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二、开明缙绅,如南宁富商邹文清。此人乃南宁数一数二的富商,思想开明,略识洋务,对杨烜举办工商的主张十分激赏。
三、地方豪强,如龙州司土司岑镇南。岑镇南为人豪爽,与黑旗军不打不相识。他认识到了黑旗军的潜力,黑旗军攻入龙州时,岑镇南也顺势投顺黑旗军。
四、旧官僚代表,如前任知府李孟群。李孟群兵败被俘后,成为敌工处的重点统战对象。经过一番激烈的思想斗争,李孟群决计加入军政府。李孟群原是南宁知府,他的投降起到了很好的示范作用。
首批议员四十五人,以上四类人员占到三十九人。毋庸置疑,这些人都是社会上层人物。军政府要想在南宁站稳脚跟,进而行稳致远,必须得到这些人的支持。
这份议员名单,杨烜早已看过,却依然有些不满。下层百姓人数最多,只有六人进入资政院。以这样看来,资政院显然不能代表整个民意。
不过,民智未开,百姓缺少参政、议政能力,这也是无可厚非之事。军政府第一次吸收下等人进入资政院,已是破天荒第一次了。
黑旗军军官大多出身于下层百姓,足以代表下层百姓。有他们坐镇资政院,杨烜有把握牢牢把控资政院。
首次开会,共有四十人参会,另有五人因公务缠身,未能参会。议员落座之后,杨烜致开场白,说道:
“诸位,今日资政院第一次开会,我特意推开其他事务,前来参会。资政院连接民间、沟通民意,是军政府的重要机构。
“诸位心系天下苍生,念及华夏安危,毅然加入军政府。资政院议员看似轻微,实则重大,负有支持政府、问政于民之重任。”
众议员大多以为资政院议员是闲职,听杨烜这番介绍,不禁精神一震。只听杨烜继续说道:
“英吉利、法兰西、美利坚国为何如此强大?有人说,英吉利科技发达,能工巧匠众多,可以制造坚船利炮。有人说,美利坚以商立国,商人地位尊崇,国家富庶。
“其实,这都是盲人摸象,只知其一,不知其二。英吉利行君主立宪政体。法兰西和美利坚虽同为民主共和政体,但法兰西为集权制国家,美利坚为联邦制国家。
“不管是君主立宪还是民主共和,不管是集权制还是联邦制,三国始终有一个共同点,即广开议会,大事皆决于公议。英吉利国有上议院、下议院,法兰西国有议会,美利坚国有参议院、众议院。
“今日之资政院,即为来日之议会。军政府以为民谋利为宗旨,定当学习西方,设立议会。诸公做资政院议员,就应像西方议员那样,广拾民意,积极向政府建言献策。
“等时机成熟,我们就要改资政院为议会,像西方那样大事皆决于议会。”
李孟群原为南宁知府,此时不禁有些疑惑:华夏历来讲究“威权皆出自上”,学西方搞议会能行吗?
不过,这也似乎并无不可。历史上,但凡开国之主打天下时,大多折节下士,发扬民主。即便是金、辽、蒙、清等异族,早期也有浓厚的民主传统。
譬如清朝早期,大事皆决于“议政王大臣会议”。王公们一旦做出集体决定,即便是努尔哈赤、康熙这样的雄主都不能驳回。
议政王大臣会议制度从后金建国前,一直持续到雍正七年,历时一百多年。雍正帝设立军机处,最终取代了议政王大臣会议。这一百多年,正是清朝国运昌隆、蒸蒸日上的时候。
乾隆五十六年,议政王大臣会议早已名存实亡,沦为王公贵族养老闲话的地方。乾隆帝正式废绌议政王大臣会议,清朝也开始走上了下坡路。
从这个角度看,民主确实是个好制度。
李孟群恍然大悟,杨烜搞的这个资政院,会不会是清初的“议政王大臣会议”呢?
事实上,杨烜所要追求的,正是这种集中统一下的民主。在保证效率、正确的前提下,发扬民主可以团结尽可能多的力量,从而极大地促进黑旗军的事业。
杨烜说完,现场气氛逐渐活跃起来。
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