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海军大臣祝青溪上将随即出班,行礼说道;“海军部的意见大致与陆军相同,只是请旨在几内亚扩建大型海军基地,以保证战列舰等主力舰艇在大西洋东海岸维修保障的需求,保护大西洋贸易线不受德军潜艇战侵害,增强在非洲的军事存在。

我要提请内阁众大臣注意,在近期接到的欧洲高度机密情报显示;

3月初

德政高层在普莱斯召开会议研究欧洲战局,德国海军参谋长赫岑多夫提出对英国“实施无限制潜艇战”,并放言“将在5个月后迫使对方屈膝投降”。

这一观点,获得了军需总监鲁登道夫、外交大臣齐默尔曼以及诸多海军高层军官的支持,写进了会议备忘录并提交德皇威廉二世御览,通过的可能性很大。

对此,我们不得不深怀忧虑。

考虑到帝国方面通过巴拿马运河对欧贸易,在近年呈现出爆发性增长态势,往来于大西洋贸易线上的帝国货轮船队络绎不绝,维护运输线的安全稳定,成为皇家海军当前头等大事。

我们在北美拥有洛福克,汉普顿等设施完善的大型海军基地,拥有保障大舰队行动的充分能力,但是在大西洋另一侧完全是空白,从非洲西海岸几内亚出发的舰队,需要向北经过长途跋涉才能抵达大西洋贸易线欧洲一端,耗费了庞大的人力物力。

而在以英国为核心旳北海区域,正是德国潜艇活跃地区,对此皇家海军无能为力,只能依靠英国海军维持贸易线安全。

因此,皇家海军支持关于租界舰艇的法案,并且愿意拿出包括部分主力战列舰在内的众多舰艇,以展现皇家海军真挚的态度。

但是我们要求以大西洋贸易线上的部分岛屿为交换,租借也好,购买也好,交换也好,尤其以建设海军基地条件良好的岛屿为重点,这是保护大西洋贸易性的关键。

微臣恭请圣上体察,德国人在海军方面展现出的不同寻常动向,非常值得警惕。

普莱斯会议过后

德国海军参谋长赫岑多夫连续向德皇提交了3份关于“无限制潜艇战的草案”和1份正式文件,对无限制潜艇的前景给予非常大胆且乐观的描述,为陈己见,有一种不达目的誓不罢休的决然。

考虑到德国拥有140余艘潜艇。其中有六成都是大中型潜艇,艇龄较新,战斗素质较高,若是放手对民用船只发动攻击,其危害不可小觑。

皇家海军方面对此做过兵棋推演,在无军方舰艇护航的情况下,运输团队遭遇多艘德军潜艇的袭击,将是灾难性的后果。

考虑到去年北半球国家普遍面临粮食歉收,迫使欧洲投入更多商船运力从莫桑比克,澳洲本土,婆罗洲,阿根廷和印度进口粮食,七成以上都是由帝国商船队运输,这让我们的弱点更加明显。

这场发生在欧洲,并且波及更多区域的战争,无论愿意还是不愿意,很有可能把我们也卷进来,而且可能性非常大。”

张立首相脸色凝重的听完他的陈述,忍不住说道;“德国人疯了,他们居然敢冒天下之大不讳袭击商船?简直岂有此理,真当帝国百万雄师是摆设吗?”

张立首相的愤怒不无道理,纵然当前欧洲人头打成狗脑子,交战各方有些基本的国际道义要遵守的,那就是不能袭击非武装中立国商船这一基本原则。

若任性而为,那世界岂不乱了套?

国际法中,关于捕获规则的规定,成为无限制潜艇破交作战的最大障碍,因为,潜艇无力确保被捕获商船上所有人员的生命安全。

为此,德国人试图从法理上找到实施潜艇破交战的根据。

一种颇具代表性的观点认为;

英国人使用非法战争手段在先,因此德国有权进行报复。

例如,英方将整个北海宣布为战争禁区,违背了公海航行自由原则。

根据货物目的地、而非使用属性的标准,判断禁运品违反了1907年伦敦海战公约中关于战时绝对禁运品、有条件禁运品和非禁运品的分类。

对商船进行武装的做法,改变了商船的非战斗单位属性等等。

无论德国人怎么自说自话,用一种非法手段来报复另一种非法手段的行为逻辑,在国际上肯定是行不通的。

那些小国弱国无法维护自身的正当权益,暂且就不提了。

但是涉及到大洋帝国,米国这样列强国家,德国人也不得不谨慎从之,防止惹翻了产生严重后果,自己也吃不消。

若是变成过街老鼠,人人喊打,即便欧洲战争打赢了,德国人想进入太平洋地区还得看大洋帝国是否点头,这就是地头蛇的厉害。

所以,由此导致的严重政治后果,使得德皇威廉如此狂妄自大的君主,在是否使用无限制潜艇战这一战争手段时,也屡次出现犹豫和反复,拿不定主意。

最主要的,是对大洋帝国的忌惮。

这倒不是德皇威廉二世害怕大洋帝国强盛的军力,这种假设根本就不存在,威廉二世对他的表弟乔治五世和尼古拉二世都不屑一顾,狂妄到老子天下第一,怎么会对万里之外的另外一个强国感到惧怕呢?

主要是现在应付协约国的围殴都很吃力,再招惹一个膀大腰圆的壮汉,岂不是脑袋里进水了?

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