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古代并没有“工人”的说法，士农工商当中的工，指的是拥有各种技术的“匠”，并不是在工坊里做工的工人。
就以陆家庄为例：陆家庄二三十户人家，连大人带孩子也只有百十人，其中青壮不足半数，这些青壮在农忙时节要耕种，农闲时节要响应官府征调的劳役，能在工坊里做工的时间其实并不多，而且这些人就算在工坊里做工，其身份也依然是“农”而不是“工”。
招募没有土地的流民
经历过战火后的北方人丁稀少，随便哪里的荒地都是一抓一大把，朱重八为了尽快恢复北方，不仅把那些无主的土地拿来分配给百姓，还特意下旨鼓励百姓开荒，早期甚至给出了“新开荒地永不收钱粮”的价码。
就算退一万步讲，陆家庄附近和更远一些的庄子里的青壮都愿意来工坊做工，且不考虑农忙和劳役的问题，拦在前面的还有交通这么个难题。
“道路皆榛塞，人烟断绝”，书上短短的九个字，对应到现在当中就是遍地荆棘、路旁白骨、豺狼野兽，宁阳县城东的百姓想要来宁阳县城西做工，光是走路都有可能遭遇危险！
然后，问题就从人手不足绕到了“要想富，先修路”上面。
再然后，问题就会再一次绕回到人手不足上面——连可以征召的劳力都没多少，还修路修个屁！
陆十二微微叹了一声，苦着脸说道：“工坊里想要有足够的人手，起码也得等到下一代人长成，家家都有两三个男丁的时候才行。”
郝凡五低头琢磨了好一会儿，才忽然抬起头来，对陆十二说道：“除蝗灭蝗，养鸡厂，砖窑，学堂，纸坊，这些事情当中，除蝗灭蝗和养鸡厂已经初见成效，砖窑、学堂和纸坊想来也差不多，本官定会全力助你。”
待陆十二拱手相谢后，郝凡五又对礼部郎中说道：“回县城吧，你还要回京城去交差，我也得回去琢磨琢磨今天听到的这些东西。”
礼部郎中点头应下，随即便和郝凡五起身返回县城。
等到离陆家庄稍远一些，礼部郎中才长叹一声道：“老匹夫，你治下出了这般人物，实在是叫老夫羡慕。”
郝凡五哼了一声，得意的说道：“那是，老夫看人的眼光何时出过错倘若陆小子做的这些都能成功，不光我宁阳县治下的百姓有好日子过，便是全天下的百姓也能跟着受益。”
顿了顿，郝凡五又接着说道：“陆小子做的这都是益国益民的大好事，可惜人手不足用，倒是拖了陆小子的后腿。”
礼部郎中跟着笑了笑，说道：“老夫回去后，会想办法抽调两个懂造纸的工匠来宁阳，也算是助你和陆小子一臂之力。”
郝凡五拱手谢过，随即又试探着问道：“你说，老夫向陛下上书，请求从别地迁移些百姓来宁阳，如何”
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