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高宗以来，连年征战，虽不说十室九空，但是根据人口分配的均田，慢慢还是产生了些许贫富差距。国战之初，还能考虑到征战，进行赋税减免，后面田多人少，军费开支增加，对许多人家来说，赋税压力不大，便没有赋税减免政策了。
初期的田多人少，确实带来了些收入，可是后面军备增加，赋税恢复，有些人无力耕种，有些户无人耕种，田制便难以为继。
富户有此时机，自然会疯狂兼并土地，所以，武周，此时，确可以说许多人生活在水深火热。
虽然长安城洛阳城，人人歌功颂德，坚信国泰民安，但是地方，许多人忍受着难言的苦楚。
狄仁杰此次夏州之行，对其执政观念影响极为深远。
甚至，奏折的最后，狄仁杰提出了与边疆诸国和平共处，减少纷争。
这是狄仁杰回京以后第一次上奏章。
朝堂引起了轩然大波。
户部侍郎：“陛下，均田制度却有变更，却并非如狄大人所说，动摇百姓之根本，不过是少数小民趋炎附势，贪图富贵，不愿再行耕种，至于买卖之事，每年各地上交赋税有增无减，足以证明此事绝非如此。”
工部尚书：“均田乃是根据人口划分，不同年份自然不同，若有生老病死，自然重新规划。一家一族之土地，划归一处，并无不可。普天之下，皆为陛下国土，何人敢将公田占为己有，兼并土地之说，乃是危言耸听，子虚乌有。”
狄仁杰不畏权贵的性子还没改。
狄仁杰怒斥两位尚书，“食君之禄，担君之忧。你们不思报国，反而隐瞒国之重疾，听之任之，是何居心？
百姓无法生存并入大家为奴，当牛做马，这也算贪图富贵？知道普天之下莫非黄土，还妄图欺君，欺上瞒下，你们该当何罪？”
户部侍郎：“狄大人可知核算均田，重新分配，需要多大的人力财力？重新分配又会出多少变故？
既给了贪赃枉法之辈借机侵占良田，又给了觊觎田产之人划分均田的时机。
这是加大执政难度，坑害百姓。
狄大人可以治理好夏州一处，如何保证天下都能如夏州一般？”
工部尚书接着怼，“划分均田，如何保证公平？均田各户耕种已久，冒然划分，如何安民心？此举非但不能改善民众生存环境，反而会激怒民怨。”
狄仁杰怒视着他们，“明知有错而不改，大祸若成，悔之晚矣。若有天灾，一州之地，轻者饿殍遍野，百姓易子而食，重则落草为寇，烧杀抢掠，揭竿而起。那时，你们便是千古罪人。
陛下圣明，自然不会受人蒙蔽。如今陛下初登帝位，正当选贤任能，革新旧制，维护黎民生计。若能惩奸除恶，清查地方不法之人，保障人有所衣，必能成千古之圣君，后事之楷模。”
刘仁轨、崔察、沈三问率先附议。
于是众人不再言语。
武皇：“狄爱卿言之有理，如何革新，尚需再议，希望众卿以社稷为重，勿要因私废公，耽误的国事。”
（不要忘记沈小宝宝的征名啊，取个啥名好呢？）
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