第369章 张剑甩黑锅，要造“国中国“

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一如既往的甩锅，去与苏莱曼谈这些事本身就是一口大锅。

为什么说这是一口大锅呢？

首先张剑这样的想法，一旦付诸实施、必然会给那些反对现在苏莱曼总统的人授以口实。

那些人会站出来指责苏莱曼总统在允许外国商人合法地贿赂地方官员，搞官商勾结的同时，将部分政权的控制和主导交给了中国人。

其次一旦这样的计划得以实施，不难预见、苏莱曼将会因人类本性的趋利性出现一种局面。

什么局面呢？那便是很多的苏莱曼地方官员会绞尽脑汁、想尽办法转奔扎西切来求职，造成苏莱曼公务人员的职场人才大波动。

人才是一个国家发展、强大的根本。如果一个国家的顶尖人才全部涌向某个地区，其必然会影响到更多地区的发展。

就像是改革开放过程中，中国的发展过程里。

顶尖的人才大多数涌向了东南沿海、涌入到了一线和二线以及省会城市中去。

其结果是怎样的呢？

经过三十年的改革开放，东西部发展差距悬殊、大城市发展迅速。

同时出现的对比性情况是西部地区发展滞后、小城镇仍然在忙于脱贫。

为了改变那种现状，中国官方不得不出台政策，搞出了“西部大开发”去争取缩小地区发展差距、增强国家整体实力和促进全国团结……

人才偏移的后果，往小了说会造成这个国家地区与地区之间发展上的不平衡，形成地区之间的实力差距。

往大了说，甚至可能会最终导致一个地区强大起来之后，嫌弃其他地区贫穷落后。

最终强大、富足的地区会像西班牙加泰罗尼亚地区那样，通过民主的行事去选择公投，去选择脱离这个国家以求保证该地区的自身利益。

虽然那种因发展不均衡导致的国家分裂，在民主集中制的中国不会出现。但是在苏莱曼这样一个本身就内战频繁爆发的国家，谁都不敢保证就不会在未来发生。

最后还有一个关键点，也是很容易引来质疑、甚至是谴责的，那便是领土与主权双结合式的转移。

在杜默尔给出的偿付解救金条款中，明确规定扎西切原有的土地永久使用权归属华创集团，这等于就是将扎西切部落的领土全部转归华创集团所有。

虽然这只是使用、而非真正的领土占有权，可实际上已经形成了在苏莱曼领土上，出现了一个商业集团做主的大地区。

未来就算苏莱曼派遣机构、进驻扎西切地区进行政务管理，其想盖办公楼、想用土地都只能向华创集团购买。

即便是未来苏莱曼的扎西切地方政权，用地都得受华创集团控制，这就等于说片面性的、局限性的将领土主权交给了华创集团。

领土主权已经片面性、局限性地转交给了华创集团，再让华创以津贴和补贴去控制公务人员。

加之华创自身拥有“蓝狮”安保，拥有已经实际上多达7000余人的武装力量，近乎于拥有了与非洲一个军力上中等国家相等的防卫能力。