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一环接着一环,最终的问题,还是在土地上。
虽然始皇帝统一六国后,打击了六国贵族土地兼并的问题,但税收方面,主要还是田税。
当然,除了田税,还有田亩附加税、口赋、算赋、户赋、关市之税、商品税等等。
那么,赵昊能提议始皇帝免除农业税吗?
这明显不可能。
就连后世刚立国的时候,都交了几十年的公粮,支撑工商业发展,直到城市发展到一定程度,才免去农业税。
可采取怎样的办法给秦朝百姓减压呢?
赵昊首先想到的便是‘一条鞭法’,以及‘摊丁入亩’。
这个具有划时代意义,让明清两代迅速富强起来的国策,他自然不会放过。
一条鞭法的核心,便是将各州县秦朝是郡县的田赋、傜役以及苛捐杂税,合并到一起征收。
当然,后世合并征收的是银两,按亩折算缴纳,但换到秦朝,得用秦半两。
以后说不定会用银两,但也是以后,
当一条鞭法摆在始皇帝,以及丞相王绾,廷尉李斯面前的时候,他们愣了半天没说出话来。
“陛下,如此国策,似乎大有玄机,而且甚是绝妙”
李斯沉默良久,才谨慎的说了一句。
但是,还没等嬴政开口,他又补充道:“老臣不建议实施此国策。”
“”
嬴政无语,心说你个老六,发表意见就发表意见,喘啥粗气啊!搞得朕都有点莫名其妙。
然而,当他看到一旁憋笑的赵昊时,又面色一肃:“廷尉有何想法,不妨说来听听!”
“回禀陛下,这一条鞭法虽好,但还不适用于我秦国”
李斯直言道:“关中之地,乃我秦国根本,实施此法倒没什么问题,但六国之地,尚未完全接纳我秦国,施行此法,恐生事端!”
“另外,富庶之地实施此法,折算轻松,但贫瘠之地实施此法,是否存在偏颇?”
“还有,一旦实施此法,不能解决国库收入,是否再增傜役赋税,如此岂不是有害百姓?”
说到这里,又想起什么似的,正色道:“最重要的是,我大秦以粮食为赋税,若折算成钱币,对我大秦朝廷,自然有益处,但百姓手中没那么多钱币,只能用粮食兑换钱币;
而钱币多在贵族手中,一旦贵族恶意抬高粮食兑换钱币的比例,百姓如何安生?”
“这”
嬴政和王绾互相对视,面面相觑。
赵昊有些诧异的看着李斯,心说这家伙不愧为千古名相,当真有两把刷子。
连经济学见识都了解。
要知道,现在可是秦朝。
一个秦朝人,对经济学有如此见解,不可谓不厉害。
就在李斯话音落下不久,王绾似乎想到了什么,当即朝嬴政道:“陛下,老臣有话要说。”
“哦?”
嬴政眼睛一亮,抬手道:“老丞相且说。”
“回陛下,李廷尉所言,虽然句句有理,但在臣看来,这一条鞭法,利大于弊,可以实施!”王绾沉吟道。
“嗯,老丞相继续。”
“实不相瞒,听完李廷尉的论述,老夫也有三点见解。”
王绾直言道:“其一,这一条鞭法,归纳了田赋,傜役,苛捐杂税,能避免底层小吏反复征收,有利于降低贪腐,减轻百姓负担。”
“虽然我大秦律法严酷,但难免小吏层层剥削,而采取此法,则可以缓解此问题,对百姓是有好处的!”
“其二,以钱币代替粮食,可避免运输途中的损耗,若朝廷急需粮食,可征调各郡县粮仓,以及巴蜀之地存粮,或者发起捐粮。”
“其三,实施一条鞭法,可以降低课税支出,朝廷拿出赋役清单,各户完成清单即可,也不需要小吏介入,这样能避免舞弊,由此三点,老臣觉得此法可以实施。”
嬴政难得一次欣赏的看了眼王绾,而后将目光落在赵昊身上:“你小子觉得如何?”
赵昊微微一笑,摆出一副老气横秋,虚怀若谷的姿态,朝嬴政道:“回父皇,儿臣自然也是赞同实施此法的,但说来惭愧,儿臣也有些考虑不周;
李廷尉想到的问题,儿臣并未想到,而这些问题,确实需要解决。”
听到这话,嬴政嘴角一抽。
李斯和王绾,心里直翻白眼,暗道这小狐狸,真是狡猾。
似乎看出了三人的不爽,赵昊又讪笑着道:“其实,这一条鞭法,若全国上下同心,肯定是可以实施的,但推行至各郡县,就怕底层小吏少了盘剥的机会,恶意抵制;
最终以父皇的名义,行乱法之举,坑害百姓!”
他自然清楚一条鞭法的作用,以及不足,但更清楚,实施此法的关键,不在朝廷,而在地方。
若地方不配合,甚至官吏与地方豪绅带头反对,再好的国策,也无济于事,甚至会酿成大祸。
“你们的想法,朕都明白,但朕觉得,无论是可持续发展,还是一条鞭法,着眼的是大秦的未来!”
嬴政说着,从座位上站了起来,道:“六国统一之初,土地兼并的问题,令朕很不忿!”
“为什么呢?因为六国贵族想方设法的拿走百姓的土地,一旦百姓遭遇天灾,只能卖掉土地,成为毫无自由的佃农!”
“呵,可笑的是,佃农无论付出多大的努力,到最后依旧贫困,而收到粮食的贵族,则安稳的享受生活!”
“在秦灭六国之前,六国贵族是不用纳税的,有人甚至为了逃避赋税,跑到贵族家中当门客,当仆人!”
“如此一来,六国的赋税还剩多少?”
“再者,北方匈奴与东胡,趁我秦国刚刚覆灭六国,就以为我秦国会休养生息,无力应对他们,兴兵犯境!”
“在南方,还有百万越人,虎视眈眈,企图我中原大地!”
“在九洲,更有强敌无数!”
“我大秦处在此等境况,能不想办法解决吗?”
整个书房,犹如空谷幽幽,始皇帝的声音在不断回荡。
李斯,赵昊,王绾三人静静地听着,甚至忘了回应。
在静若幽谷的书房内,嬴政边走边沉吟,最终摇头,喃喃自语。
“不能,朕不能让我大秦处在此等情况,所以,朕不仅要改革农业税,还要改革土地制,改革商业制!”
“陛下不可!”
李斯听到始皇帝一口气改革三大板块,不由童孔一缩,连忙拱手道:“之前颁布的国策,还没有完全实施,如今又大行改革,百姓会一时难以接受,于国不利也!”
“而且,土地改革,农业税改革,都牵扯赋役,我大秦如今的赋役颇多,要想彻底改革,耗时日久”
“够了!”
还没等李斯说完,嬴政便挥手打断道。
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