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中午与谭斌和袁启亮共进午餐之后,梁海涛和潘毅两人在市委大院草地间的小道上漫步。
梁海涛突然想起九年前大学毕业时,第一次走进这个大院时的情景。
他不由地长叹一声说道:“一晃整整九年了。九年前我们五个人从这儿走出去的时候,没想到九年后回来的时候,怀宁市就剩下咱们两人。”
潘毅对梁海涛说:“海涛,这么多年过去了,有一件事情我一直没想明白。”
梁海涛看着潘毅问道:“什么事情?”
“你当时在玉清县湖里的山区扶贫工作中,搞了一个迁移扶贫,我很想听听。
你到底用的是什么办法,不花一分钱让那些人从山里迁移出来的?”
梁海涛问潘毅:“你想想看,山区之所以贫穷,其最根本的原因是什么?”
“人多地少,土地贫瘠,交通不便,与自然界的生物争夺生存空间,自然生态环境越来越恶化,享受不到基本的医疗和教育条件,思维越来越僵化,除了等、靠、要,没有突破思维,这一切导致他们越来越穷。”潘毅回答道。
梁海涛点了点头:“由于历史的原因,面积不大的山区,居住了少则几十、多则一百多的人口,山里的树被砍光了,烧被光了草,山皮被扒光了,贫瘠的土壤生长不出庄稼,生态环境遭到严重破坏,你说,在这样的环境下,老百姓怎么能脱贫致富?“
潘毅看着梁海涛,说道:”所以,你想出一个办法,就是帮助他们找到一条出路,让他们冲出突围。“
”是的,想办法把贫困山区的人口逐步迁移出来,迁移到人少地多,需要大量劳动力的地方。
只有这样,才能让山区的老百姓彻底摆脱贫困,才能让整个山区的生态环境得到恢复。”
潘毅问道:“迁移到人少地多的地方?问题是怎么迁?新移民的安居费用从哪儿来?”
梁海涛说:“这正是整个迁移过程的要点,也是我们首先必须考虑和解决的问题。
首先,得把人少地多的所有自然村落,有规划的合并成一个或两个小乡镇,投入一定的基础设施建设,比如道路交通、学校和医疗站。
然后让从山里迁移出来的人口,逐步落户到这些小乡镇里。
从一方面来说,增加了小乡镇人口和劳动力,能迅速加快小乡镇的农业生产规模和基础建设进程。
从另一方面来说,以此减少山里原住民对自然环境的依赖。”
潘毅接着问道:“问题是,如果山里农民不愿意迁出来怎么办?尤其是一些老人,年纪大了,生活了一辈子,往往不愿意跟外界接触,不愿意挪动。”
“做思想工作,同时在山外提供比山里更优越的生活条件吸引他们,比如,可以按照迁移出来的人口,提供耕地、住宅地、安家费,这是他们最看重的利益部分。
其中最关键的一点是,从一开始,就要减少或停止对准备迁出山区的所有人口的扶贫援助,包括困难补助,彻底断绝他们等、靠、要的思维方式,逼的他们不得不出来寻求活路。“
听到这儿,潘毅瞪大着眼睛看着梁海涛。
梁海涛看了潘毅一眼,笑着继续说道:”只有把他们逼到绝路上,他们才会出来。
否则只要让他们感到有一丝一毫的希望,这个计划就会泡汤。“
潘毅喃喃自语道:”海涛,这得下多大的狠心啊?“
“有些事情就容不得心慈手软。但关键是你得把事前、事中、事后的所有工作和可能发生的事情都想好。
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