第二章：刺激，回来第一天就撕逼？【日一万第一天完成，求订阅】

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李斯的语气中带着惊疑、不可置信、迷茫，甚至还有一丝害怕。

「陈珂啊，你别吓我。」

「你是不是身体不行了？还是说你有什么事情要求我？」

李斯轻咳一声，尽量以最柔和的语气看着陈珂说道「那啥，只要不是太过分，我肯定帮你。」

「你没必要这样的。」

而陈珂则是无奈的坐在李斯的面前，扶额叹气「我说李兄，不至于吧？」

「不就是我主动找点活干么？」

「至于这么惊悚么？整的是什么不可能发生的事情一样。」

李斯撇了撇嘴，看着陈珂还是有些不敢相信「至于这么惊悚么？我说陈珂啊，你是不是对自己没有一点清晰的认知？」

「你是个什么人，你自己心里还不清楚？」

「能够躺着绝对不坐着的人，你现在突然跟我说要干活？」

「之前你不是千方百计的推脱这些东西么？」

「为何如今反倒是自己给自己找事情干了？」

「难道真的是出去了一趟之后，真的醒悟了？」

陈珂看着一连串说着，嘴上哒哒哒个不停，像是个机关枪一样的李斯心里无奈。

他轻轻的叹了口气「陛下的身体是一日不如一日了，我这一年未曾见，今日在见的时候，见到陛下头顶的已经生了白发。」

陈珂低着头，神色有些沉默。

「陛下与我说，他想看看这天下之大，看看这天下各地的风光。」

「想看着百越与匈奴归服。」

「我如何能够让陛下带着遗憾呢？」

陛下身体越来越不好了？

李斯神色有些怪异，但他克制住了自己脸上的神色。

那一抹怪异只是一闪而过，没有让陈珂发觉。

此时李斯的脑子里疯狂的转动着，继而脸上强行的挤出了一抹笑容，只是这笑容看起来有些苦涩。

「原来陛下都与你说了啊？」

他幽幽的叹了口气「陛下自从前些日子大病了一场之后，这身子骨就越来越不行了。」

「唉。」

「本来是想瞒着你的，没想到」

李斯后面的话并没有说完，但恰恰是这种没说完的态度，让陈珂的心头更是萦绕着些许的寂寥。

政哥的身体啊，真的是一个大问题了。

他强行的打起精神，看着李斯笑着说道「何必担忧那么多呢？我之前见过一套强身健体的拳法，过两日便交给陛下。」

「陛下虽然被那些所谓的金丹侵蚀了身体，但现如今慢慢的调养，还是可以恢复过来的。」

「为今之计，是让陛下先别那么操劳了。」

说到这里，陈珂关心了一下萧何「萧何、曹参、陈平这三个人怎么样了？」

李斯没有犹豫，对这几个人的情况还是如数家珍的「萧何如今在少府接替你的位置。」

「我觉着他的才能还是不错的，比起来少府这个位置，其实左丞相的位置更适合他。」

「不过陛下可能对他另有思索吧，至今还没有任命新的左丞相。」

他缓缓地叹了口气「左丞相的位置一直空缺，这其实并不是一件好事，丞相署的政务已经堆积如山了。」

「不过还好，如今曹参还在这丞相署当中，勉强可以帮我处理一些政务。」

「至于陈平么「

李斯的神色中带着些怪异「陈平那个小子，现如今已经是胜任了制造署的署长，身份地位与之前倒是不同了。」

「他们这一批人当中，如今也就是他与萧何两个人的位置最高。」

陈珂哑然失笑「其实倒也不是。」

他指了指李斯面前堆积的政务说道「按照道理来说，地方的州督地位应当是与朝廷一部门的署长评级的。」

「只是也不知道李兄是如何安排的？」

李斯将面前的政务挑挑拣拣，拿起来了一份后放在陈珂的面前。

「其实我也有注意到你在蓬来洲的一些改革，关于「衙门」和「私宅」的区分，其实我也想在京都中实行。」

「现如今大多数的情况下，「衙门」和「私宅」是密不可分的。」

「这就造成了一种情况，很多人在家中处理政务，人多眼杂，有时候会有意想不到的后果。」

陈珂一边翻看李斯整理的这份九品官制，一边漫不经心的说道「那为何不施行呢？」

「正巧这不是要改革官制了么？」

「顺便就把这个事情给改了，也好为后来省点事，不至于把所有的事情都堆到以后，那样子风头太多了。」

李斯叹气「咸阳城如今并不大，若是想达到那种水准，恐怕是要扩建城池。」

「这对于咸阳来说，不太容易。」

陈珂微微皱眉，这的确是一个非常严峻、非常困难的问题。

咸阳城的修建不是那么容易的，不管是木材还是人力，都是一个巨大的问题。

而且最关键的是，现在的咸阳城不能够与后世的那种城市一样。

后世的城市是基本上没有城墙的，只是一条条四通八达的道路，那种城市群不是现在能够建立的。

第一是生产路水平达不到，第二则是一些其他的原因。

所以想要翻建咸阳城的难度很大。

陈珂陷入了沉默当中，他发现自己好像一直遗漏了一些东西，比如穿越者必定会拿出来的「水泥」。

有了水泥，即便是翻建咸阳城，难度只怕也没有那么大了。

不过

现在还不是翻修咸阳城的好时机。

他只是暂时说道「你说的担忧，我也有考虑。」

「我之前看到过一种材料，这种材料修建城池的时候十分方便，造价低廉，但坚硬程度却是可以媲美最坚硬的石头。」

「是修建城市最好的材料。」

「不过现在还没到好的时机，过两天我去制造署走一趟，先把这东西拿出来再说。」

陈珂指着面前的文书说道「李兄，你的这官制之说，我看了，水平非常之高。」

他感慨的说道「不得不说，这个规划比我之前随口所说的要好多了。」

李斯对于未来官制的改革，的确是非常巧妙的。

虽然李斯并不知道后世中比较常用、也是很好用的三省六部制，但他的制度与三省六部制有异曲同工之妙。

或者说，更加贴近陈珂在蓬来洲中的改革。

李斯摇头系哦啊这「陈兄啊，别人看不出来，难道你还看不出来？」

「我这个改革的官制中，很多是对你在蓬来洲中改革的拙劣模彷啊。」

李斯的设想与最开始的一些想法区别很大，但巧妙地与后世的一些制度很相似。

比如「正一品」这个位置上，李斯并没有将丞相、御史大夫、太尉设置成正一品，反而是设置成了从一品。

正一品反而是相当于一个虚衔，没有任何的权力。

「彻候」被设置在了这个品阶当中。

与此同时，陈珂还看到了一些空白的地方，这

里大概就是给始皇帝发挥的了。

以后若是有想要尊崇，但又不想要给他实权的人，可以封一个正一品的虚衔，这样就有了最基本的面子工程。

在正二品的官职设置中，李斯放入了九卿、以及「总督」。

在从二品的官职设置中，李斯则是放入了「州督」、「州丞」、「州军都督」、「州通判」、「州御史大夫」、朝廷各「署长」，如制造署等。

这个设置是比较巧妙地将「州督」的位置与「州丞」放在了同一个级别。

陈珂看到这个设置的时候，眼睛中是带着笑意的。

这对于地方的行政机构来说，是一个莫大的改革。

等于是直接告诉各地方，州督、郡守、县令等，从今往后并不是一家独大的了。

地方的最高行政长官，一下子就从一个，变成了好几个。

陈珂指着这里说道「李兄，这里你是怎么想的？」

「当一个地方最高的行政长官变成了四五个，他们之间难道不会起冲突么？」

「如果有了冲突，该如何处理呢？」

李斯微微笑着说道「这里的设置，就是较为巧妙的了。」

「在理论上，他们都是从二品，但是实际上，州督则是在实际中更多的担任了「政宫」的学宫长这一职务。」

「而在我的设想中，所有的州官员都必须是在「政宫」中进行学习。」

「这个时候，州督既是学宫长，又是学生，他的实际权力较为其余的平级官员是高一点的。」

「如此一来，几方就可以相互制约了。」

「州督既无法将所有的权力握在一起，只要其余的几个官员都一同反对，他也无法强行的布置任务。」

「但州督的身份又是高过其余几个平级官员的，若是逐个来的话，他们也都不是州督的对手。」

「即便发生了最坏的情况，州督是好的，而其余的几个官员都是坏的，还有「州军都督」这个大杀器。」

李斯微微一笑「州军都督手握重兵，是陛下最信赖的将军。」

「他不听从地方任何人的指挥、领导，独立于地方的朝廷之外，不掺和在其中。」

「若发生刚刚我说的情况，州督可以像陛下求援，而陛下则是会让州军都督出手。」

「届时，可以横扫一切。」

李斯说完自己的设想后，陈珂的脑海中突然就浮现出来了一个机构。

军区。

这不就是相当于军区吗？军区是政府的最后保障？

有点那个味了。

陈珂哑然一笑，李斯虽然并不知道现代的政权结构，但却通过自己在蓬来洲的一些变法，成功的找到了最关键的地方。

他指着另外一个地方说道「其实，应该在设置一个副州督、两到三个副州丞。」

陈珂笑的有些古怪「如此一来，岂不是更妙？」