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“臣告退。”

“陛下千万保证身体。”

等陶舍彻底走远,嬴政终于控制不住咽喉的瘙痒,剧烈咳嗽起来。

咳嗽了好一阵,他才渐渐恢复。

“来人。”

“把宗正叫”

话快要说完,又咽了回去。

他这才突然想起,嬴腾已退下半年了。

现在的宗正是子婴。

下方。

宦官担忧道:“陛下,可是要召见宗正?”

嬴政摆了摆手,道:“算了。”

嬴政坐在席上。

此时也没了批阅奏疏的兴致。

他环顾四周,陡然发现,四周却无多少熟悉面孔。

当年他初上位时,辅左的老臣,死的死,退的退,而今朝堂上更是早无消息,他掌权之后任用的官员,在大秦立国这七八年内,也是退下的退下,死的死。

举目望去。

满眼落寞和空寂。

想当年,他正值壮年,殿内王贲、蒙武、李斯、郑国,茅焦等人竟皆敢直言不讳,而今随着这些老臣退下,敢对他说真话的却已寥寥无几。

眼下王贲、蒙武、郑国已逝。

原本还能陪他说说话的,便是顿弱、宗正赢腾、天网令弋。

但在这一年间,御史大夫顿弱终究为身体所累,难以再坚持,已于上月彻底告老退下,而赢腾也在数月前,便钦定了宗正人选,在子婴熟悉了政事之后,也是直接退下了,而弋因为掺和进了秦落衡跟胡亥以及宫廷之事,也只能无奈退下。

目下。

他身边竟无可言语之人。

万般寂寥。

嬴政在脑海里想了想。

最终只能无奈的承认,他熟悉的老臣几乎都不在朝中了。

少有的只有少府腾跟李斯了。

“唉。”

嬴政长吁一声。

不知何时,他竟成了孤家寡人。

嬴政问道:“李斯丞相现在在何处?”

宦官道:

“回陛下。”

“李丞相现在丞相府。”

嬴政额首道:“去准备车辇,朕去趟丞相府。”

“诺。”

不多时。

嬴政坐在车中,缓缓驶向丞相府。

坐在车中,嬴政神色平静。

这些年,他收到过不少的辞官书,上面的内容大同小异,几乎都是年高力衰,见识迟暮,无以与皇帝同步,而这些嬴政自是看得出来,但内心里,他并不希望这些人退下,但强行挽留,也徒增烦劳,只是现在回想起来,心中多少有几分怅然。

物是人非!

过去一向自恃精力如虎狼的始皇,在这一刻也感觉到了疲倦。

他隐隐感觉到。

自己似乎真的也老了。

嬴政的御车速度飞快,但嬴政却感觉这段路走的很是漫长,让他有些困乏,只不过他强打着精神,并未让自己睡去。

不多时。

御车到了丞相府外。

嬴政走下御车,并没有多做等待,径直朝丞相府内走去。

听闻陛下亲至,丞相李斯连忙外出恭迎。

嬴政挥了挥手。

澹澹道:

“其他人都退下吧。”

“朕跟丞相商议一些事情。”

闻言。

李斯目光微异。

很快,君臣两人围着木炭火通红的大燎炉对坐着,嬴政也并未遮遮掩掩,直接说明了来意。

“朕欲停止骊山陵与长城两大工程中对关中民众的征发。”

末了。

嬴政问了一句:“丞相思之,是否可行?”

李斯默然思忖良久。

终于拱手道:“陛下,此策固然利于安稳关中,但却难以实施。”

“为何?”嬴政问道。

李斯道:“骊山陵跟长城两大工程,之所以征伐关中民众,其实是有一定道理,骊山陵就在咸阳附近,而长城西起临桃,东至辽东郡,绵延数千里,而关中民众所修筑的,乃是靠近临桃一段,若是不征发关中民众,则必然要征发远途徭役。”

“北地刚历经战乱,民众尚还没有得到恢复,本就要征发一部分,若是继续征发,恐会激起民愤民怨,而若是征发旧楚地民众,恐也有些难以实施,楚地刚征兵十五万,短时青壮难以补齐,若是再征发,也会惹得楚地怨声载道。”

“天下四方已无可征发之人。”

嬴政默然。

良久。

才喟然叹道:“难道就没两全之法?”

李斯怅然一叹,说道:“其实并非没有,但并无多少可行性,山东六地经过近十年修整,其实已恢复了不少人气,但朝廷对地方的控制力度并不高,形式大于实际,每每征发徭役,都会遇到极大阻力,而且”

“地方这些年逃亡成风。”

“不少民众逃亡于山川湖泊之中,其中以云梦泽为最,据地方上报下来的数据统计,仅云梦泽就恐隐匿了十几万人口,若是加上其他山川,只怕隐匿民户多达数十万。”

“而且这个数量每年都在增长。”

嬴政目光微阖。

问道:“这是何原因?”

李斯眼中闪过一抹凝重。

缓缓道:

“恐跟地方治理有关。”

“六地之民本就视大秦如虎狼,畏惧秦法秦律,有所逃亡,其实是可以理解的,但数年下来,若是秦法秦律落实,断不至于此,但地方民众依旧逃逸成风,恐跟当地官吏有脱不开干系。”

“而且朝廷除立国之初,大工程不断,近两年其实已大为很多。”

“尤其是长城并未正式修建。”

“地方民户的逃亡数量并不正常,加之地方土地兼并成风,而山川湖泊环境恶劣,很多地方并未开垦,根本就不适人生活,若仅是数万人,倒也勉强能活,但数十万,如此庞大之数量,一那些贫瘠之地,根本就养不活。”

“臣估计”

“地方有大量瞒报。”

“地方恐不少官吏,在兼并了黔首土地之后,直接把这些黔首强买为奴隶,让他们继续在田地耕种,而后上报为逃亡,借此躲过徭役赋税。”

“而后通过摊派,将这些人的徭役赋税,强加到其他人身上,继而加速自己对地方田地的抢夺。”

“如今。”

“这种现象在地方已十分普遍。”

嬴政长长的沉默了,脸色阴沉的可怕。

他如何不晓李斯的意思?

朝廷若是不征发关中民众,便只能征发六地之民,而六地本就人口‘流失’严重,若是又征发,恐会进一步加速土地兼并,到时六地民不聊生,揭竿而起也是早晚之事。

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李斯正是考虑到这些,所以才不建议征发六地之民。

但关中乃大秦根本。

这些年关中已付出了太多太多。

若是还继续这样,只怕六地还没乱,关中就先乱起来了。

良久。

嬴政抬起头。

眼中充满了森然冷色。

漠然道:“或许新政该搁置一阵了,大秦该继续盘整天下,当年怀柔天下,以宽容而安抚万民的做法,或许本身就是一个错误。”

“至少就目前来看。”

“大秦当年的所作所为是错了!”

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