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“你执掌天下田土,自然对地方兼并有了解,朕可是对土地兼并知之甚少,因而才想问几句。”
“你只说兼并最厉害是哪里?”
郑国迟疑片刻。
缓缓道
“当为颍川郡、泗水郡、陈郡。”
嬴政道
“为何是这三郡?”
郑国道
“因这三郡多水。”
“过往因为战乱,三郡的漕渠多年失修,不能用以灌既,所以三郡的粮食产量并不高,等天下一统之后,朝廷大兴水利,这三郡便因此得利。”
“大秦立国时,给黔首分了土地,但因早年粮食产量不高,地方黔首难以维持生计,故很多都把田地卖了出去,后续水利兴修,粮食产量大增,这些都与失田黔首无关了。”
嬴政继续问道
“这三郡失田情况如何?”
“这”郑国眼中露出一抹迟疑。
嬴政冷声道
“说!”
郑国叹气道“据臣所知,仅仅泗水郡,民田的流失总数就在百万亩上下,大概占了泗水郡民田的七成。”
闻言。
嬴政默然。
百官也竟皆面露惊愕。
他们万万没有想到,地方失田会这么严重。
一个郡失田就高达七成。
这
实在令人骇然。
郑国苦笑道
“启禀陛下。”
“这就是臣不支持新田政的缘由。”
“地方确有不少官田,但面对这么庞大的失田黔首,官田的数量根本就不够分。”
沉默些许。
嬴政继续道
“山东其他郡县的失田情况如何?”
郑国慨然道
“也几近五成上下。”
全场静默。
这时也无人敢开口了。
嬴政冷漠的扫过殿内“至少五成?”
“朕倒想问问。”
“这山东是属于大秦,还是属于地方世族?”
“朕这些年一心注重治世大政,却是差点酿成大祸,地方土地兼并如此之烈之广,朕却始终未察,以至让其做大到如此地步,若是朝廷再不加以遏制,大秦岂不危矣?”
“民之不存,国将焉附?!”
百官肃然。
王绾迟疑了一下。
起身道
“臣请陛下三思。”
“眼下朝廷外防匈奴扰边,内防六国余孽复辟,加上春耕在即,朝廷实在有些抽不开身手。”
“冰冻三尺,非一日之寒。”
“土地兼并非一朝一夕能解决,牵一发而动全身,依臣之见,朝堂还是当以平复黔首积怨为主,只有黔首没有生乱之心,地方就乱不了,朝廷也才能去做朔本正源之事。”
“请陛下明察!”
“请陛下明察!”百官齐声。
嬴政看了眼王绾,又看了下百官,神色略显迟疑,但眼中的愤怒已悄然消去。
嬴政略作沉思。
镇定道
“丞相所言甚是。”
“既然如此,朕就下决断了。”
“来人,拟诏!”
“今山东郡县土地兼并严重,黔首怨声载道,朕闻之痛心疾首,拟在颍川郡、泗水郡、陈郡三地试推行‘使黔首自实田’,以观后效。”
“若新政推行已解兼并之危,当推广至山东各郡县。”
“如若不然。”
“试期结束,新政废除!”
“公子扶苏,刚毅勇武,信人而奋士,可为新政之督官,监察三地新政推行情况,以及新政落实后的实际效果。”
“诸卿以为何?”
百官神色不一。
显然。
这与他们心中所想相差甚远。
李斯这时站出来道
“陛下英明。”
“目下这三地土地兼并最为严重,以这三地为试点,推行使黔首自实田,确是可以看出新政利害。”
“以点窥面。”
“推行新政之后,若三地民怨未能化解,则说明新政失败,自当废除,若是新政效果卓然,到时推广至山东全境,也为时未晚。”
“陛下此举。”
“极大避免了地方动荡。”
“也极大避免了对律法的变动。”
“地方试点,更是天下前所未有的创举。”
“理政出新,便是兴盛气象。”
“这是大秦黔首之幸。”
“更是大秦之幸!”
“陛下英明!”
有了李斯这番话,百官纵然心中有不满,此时也不敢再说出,只能跟着高声附和道“陛下英明!”
见状。
嬴政也颇为高兴。
高声道
“既然百官无异议,那今日议政到此为止。”
“明日朕就颁行这道诏令。”
“退朝!”
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