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在尸灾后，变成了七大元老。
而在核灾后，更是只剩下五位元老，分别是大元老、三元老、四元老、七元老、八元老。
大元老说：“联邦衰败至此，虽非我等之过，但不论怎么说，我等终究是罪人。”
尸灾姑且算是天灾，核灾则是人祸。但无论尸灾还是核灾，都非联邦所愿。
联邦追求的是和平发育，只要再和平发育几十年，联邦国力就能成为蓝星第一，再次恢复古代天朝上国的国际地位。
怎奈何，几乎快被尸灾击垮的群星联盟，临翻船之际，非得把联邦也拖下水。
“如果再年轻二十岁，我都可以尝试以戴罪之身，向开国元老学习，于秩序崩塌的乱世力挽狂澜，重建秩序。然而，我已经老了，又身染辐射，也不知道还能不能撑过今年。”大元老语气有些复杂。
不过他说的根本不可能实现。按照联邦体制，能进入元老院成为元老者，基本都在六十岁以上——大元老如果年轻二十岁，就不可能是元老。
若是碰上常规战争，元老院这些六七十岁的元老或许还不能算老，但面对尸灾加核灾，他们想不服老也不行。
而且，在眼下这种情况下，就算把元老之位传给自己的儿子或学生女婿，资历不足的新任元老，也很难得到各地官府与军队的认可。
大元老闭上眼，深吸一口气后睁眼，肃穆道：“我等可亡，联邦不可亡；联邦可亡，天夏不可亡。是以，我欲主动改制，分封各境，正式恢复州牧一职。”
州牧一职，既掌军权，亦掌政权。真要说的话，和被废除近两千年的藩王之位，区别不大。
尸灾爆发后，联邦许各道境抗灾自主权，并允许各道境知府兼任州牧，掌兵马调动之权。但那只是兼任，只是暂领。而眼下，却是打算正式恢复州牧一职了。
至于藩王之位，联邦就算从议会制改为分封制，也不可能恢复的。
不论未来发生什么，各位州牧之间，勉强还是能维系天夏联邦这面旗帜不丢的。
但若是给了藩王的名号，哪怕实质区别不大，有些小年轻也很容易因看不透虚名，而就此陷入不必要的纷争之中。
对于这种可能性，元老院还是想尽量避免的。
“至于联邦法统，我等老家伙也不必留念了，便就此卸任，将法统留给年轻人吧。”
“到时候，通知那些州牧，先平定一境，恢复文明秩序者，为元老。”
大元老神色肃穆，看向了摄像头。
这场元老之间的紧急会议，是视频会议。而大元老所说，其实是前阵子元老们讨论过的应急预案之一。
该讨论的，之前预案期间就已经讨论过了。
所以这会，伴着几声叹息，三元老、四元老、七元老、八元老相继开口道：
“附议。”
“附议。”
“附议。”
“附议。”
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