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趁着这波节奏，朱常洛趁热打铁和内阁达成多重共识。
国债可以发，但是具体金额发多少？怎么发？
关于这个问题朱常洛和申时行他们讨论了好久。
申时行他们想把发国债的权利全部归拢到内阁里去。
毕竟，这对他们来说是百利而无一害的。
但是，朱常洛显然不会同意，毕竟国债最后的托底人是
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