第八百四十六章 重民本，崇正义，斗恶霸，治豪强！

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等到史文恭入城，数百西军已经被杀了个干净，不仅是特攻营的战绩，还有守军的直接倒戈，而真定府知府陶邈则被五花大绑，缚到了面前。

史文恭高据马上，俯视下来，露出浓浓的痛恨与不屑：“河北西路先是被辽狗肆虐，又遭了田贼之乱没多久，你是何等狼心狗肺，竟然将明年的赋税都收上来？你们这些士大夫，圣贤书是读到狗肚子里面去了么？呸1

陶邈胡须飘扬，怒目圆瞪，狂吼道：“老夫一片赤胆忠心，你这等乱臣贼子，有何面目斥责！

”

“原来如此，想要青史留名？”

史文恭冷声道：“我们直接杀了你，倒是成全了你的忠义之名，来人啊！把他带出来，游街示众，看看真定府的老百姓，是怎么对待这位赤胆忠心的臣子，史书上又是怎么记录你这个‘预借知府’的1

陶邈先是怔住，然后一路被拖着，一路凄厉高呼：“你们不能扇动乱民，毁老夫声誉！你们不能扇动乱民，毁老夫声誉！你们不能蔼—！

”

歇斯底里的声音远去，史文恭舒服了，对着左右道：“总教头说过，恩威并施，才能有效的治理地方，别的乡军都没机会，倒是我们运气好，有施以雷霆手段的地方1

众将都连连点头，却又觉得有些不过瘾：“只是这反抗也太弱了，简直不堪一击1

孟康走了过来，提醒正事要紧：“总教头再三强调重民本，河北百姓的赋税，万万不能被这群贪官再度搜刮，一定要还于百姓1

史文恭点头：“不错，就按照书院所学的节流思路，还于各地州县，实施总量分配1

在王安石变法之前，地方衙门收到当地的赋税后，是按照每年预算先分掉所需要的钱，剩余的再上交中央，久而久之，地方衙门难免擅自挪用，不过后来也出台了不少制度加以遏制，局面能够维持，直到仁宗朝天灾外加西夏战争到来，财政问题才彻底爆发开来。

庆历新政的改革思路是节流，朝廷选择让权给地方州县，宁愿中央财政赤字，也不过分从地方争利，乃是遵从孟子的“民本”思想。

而王安石变法的核心思路是开源，他认为与其把资源白白分散在地方，还不如全部集中到朝廷，凭借朝廷的权威投入到革新之中，用后世比较熟悉的话语，就是发展生产力，从而实现全社会财富总值的增加。

这种思路十分积极进取，但理想与现实终归是不一样的，由于王安石变法具体的改变，是从原来的总量分配，变为税权分配，中央朝廷对于财政的控制力度无疑大幅度增加，地方财政则日益困窘，无形中降低了施政的容错率。

而神宗拿到了巨额财富，顿时可以大展拳脚，反倒觉得优势在我，浪了起来，最后其实就变成了与民争利，涌现出吴居厚那一批“掊克之臣”，百姓恨之入骨，神宗十分信赖，关键是对外战争所获得的红利，也没能弥补对内国力的透支。

所以总结一下，节流的思路，是上限低，但下限高，只要做好了，至少能维持太平，老百姓不见得活得好，但能活得下去。

而开源的思路，上限无疑很高，若是操作得当，那就是盛世强国，老百姓在盛世下，日子无疑会舒服许多，但下限会很低，风险与利益并存，稍有不慎，国家就会玩脱，民间也会苦不堪言。

王安石变法，其实是属于差点玩脱的，当然其中因素很多，不能单单以结果评价高下。

而有了这些前车之鉴做出对比，再结合目前手下文治的稀缺阵容，李彦所选择的，是与民生息的“民本”思路，老套的节流。

没办法，凡事都要一步步来，先让之前被战乱肆虐的百姓过上稳定的生活，再考虑日子是不是能过得更好。

至于发展生产力，实现全社会财富总值的增加，等到夺取天下，全国安定后再开始，不用迫不及待地从造反时期施行。

当然，有些事情却不能拖到那个时候，得趁机做。

比如每每改朝换代，有一个名正言顺的“开源”办法——

“总教头有言，斗恶霸，治豪强1

“河北百姓遭受辽人和田虎祸乱，本就生活困苦，这狗官居然还能将明年的赋税，都给收上来不少，各州县有哪些地主大户在配合？”

“这些地主大户在收刮百姓的同时，是不是自己也为了忠君，献上了他们的家财？”

“如果没有，敢康他人之慨妄称忠义者，都是为祸乡里的恶霸，都要让百姓将之斗倒，次一级的豪强，也要狠狠整治1

“是1

史文恭一声令下，众人尽皆领命，他又吩咐亲卫：“此事干系重大，速速去请高监察派人前来，接下来选择斗争对象、访苦、算账，都要他们的全程监督1

人非圣贤，孰能无过，乡军的构成虽然是底层那批愿意挺身而出保护家乡的良民组成，比起宋军招收地痞流氓、山贼土匪要好管理许多，但若说全靠自觉，就能一直做到军纪严明，不犯错误，那就是童话故事了。

监管部门，是必须要有的。

随着燕云的职权部门逐渐完善，而各路监察使也将安排，其中执掌这个部门的，需要一个大家都能信服的人物，李彦就请出了辞官归家的高求。

高求大喜，欣然上任，裴宣和高廉也作为他副使，此时负责史文恭这一路的，就是监察使高廉。

他的任务很重，接下来哪些地主被定义为恶霸，哪些豪强又要受到管制，正是考验乡军的时候，要避免里面有公报私仇，借机生事。

“打击不法，而非是一网打尽，我等要崇正义，进用善良，惩治奸恶1

当高廉带着整齐的监察队伍出现，一开口就是着重强调现阶段的十二字方针：“重民本，崇正义，斗恶霸，治豪强1

“打死这狗官！

”“打死这狗官！

”

与此同时，远处的街道上，越来越多的百姓从家中冲出，对着游行的囚车怒目而视，然后砸出手中的石块。

当真定府知府陶邈，被活生生砸死时，河北东西两路治所，大名府与真定府，一日之间，尽归乡军所有。