第778章 意外的使者

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税收政策各有不同，若是旱涝易灾的地方，税率就要低一些，若是遭到天灾人祸减产了，也要进行一些减免，具体要减免多少……这些事情一直都是大丫亲自过问，董虎没有太过插手，只是告诉大丫监督的重要性，尤其是财务上一定要有独立监察机构，省得下面人贪墨。

下放的官吏一定会与当地富户家族明争暗斗，也一定会有人想法设法贪墨，这些都是千年不变的事情，也必须加强财政监管。

现阶段董虎不想太过插手新旧势力的明争暗斗，只要不贪墨应该交付的税赋，他都可以不闻不问，但他还是用行政、律法手段尽可能的减轻底层百姓负担，至少要保证五成粮食落入佃户腰包。

五百亩养活一个兵卒，一户人家能够耕种五十亩田，也就是说，十户人家养活一个兵卒，豫徐人丁八百万，以五口人一户计，八百万人丁共计一百六十万户，可养十六万兵马，豫徐境内总兵力有十三万，若算上豫徐一百六十一个县尉手中兵力，总兵力有十五万，与豫徐“五百亩养一卒”的供养兵力差不多，如此一来，就算兵卒不屯田，也不会出现太大问题。

但这是乱世！

乱世人不如狗，战乱之下，日后需要救助的百姓会更多，而且谁也无法保证会不会遇到天灾人祸，就如四月时长安大旱，兖州也发生了蝗虫灾，粮食都不同程度减产了，也幸好董虎早一步控制住了关中、兖州局势，否则的话，今年必然爆发大饥荒，也必然发生易子而食惨事。

四月时长安大旱，虽然会对冬小麦造成减产，却不会颗粒无收，但对于稻谷的种植却是致命的。

兖州发生了蝗虫灾，蝗虫数量是从二三月时逐渐增加的过程，真正造成大面积灾难时是夏秋时节，对冬小麦的威胁不大，却让秋粮颗粒无收。

董虎有一些应对蝗虫法子，诸如鼓励百姓养殖鸡鸭，诸如制造一些织网进行捕捉，只是这个时代的人认为蝗虫灾是上天的惩罚，不敢大规模抓捕，只是用着铜锣什么的驱赶……

豫州、徐州都发生了变故，董虎没有办法抽身前往兖州，只能鼓励百姓尽可能的抓捕蝗虫，一斤蝗虫一斤粮食，让百姓用蝗虫来抵偿之前的欠款，可即便如此，真正敢抓蝗虫的百姓也不是很多。

有些天灾人祸是没办法避免的，兵卒就有必要减轻百姓的负担，“五百亩养一卒”的钱粮放在仓库里又不会减少，百姓遭了灾，董虎就可以开仓救助，或是常年救济一些赤贫百姓。

家中有粮心不慌，无论发生怎样的灾祸，只要仓库里有粮食就不怕，至于“十税一”赋税则用来供养官吏、招募民夫筑堤开渠，随着钱粮增多，日后也会相应的降低些赋税。

一开始税率高些，可以根据需要进行调整，可若一开始就低税率，日后想增加赋税就尤为困难。

社会需要公平，掌握大量田地的地主就要承担更多税赋，地少贫困户则承担少一些，十税一有利于他对一些政策进行调整。

天下大乱，各路诸侯需要更多钱粮招募兵马，高赋税就成了常态，自然也就没什么可不满的。

天下未乱时，百姓的佃租至少在五成以上，根据情况不同，佃租也会有所不同，诸如佃户没有依附豪门大族之前，佃户只能承担五成佃租，因为佃户除了交给地主五成产出后，还要缴纳三十税一的田赋，要缴纳人头税、更赋税。可若依附在了豪门大族身上，佃租就是七成，因为三十税一的田赋、人头税、更赋税全都不用交了，佃户就成了人丁账册上不存在的人。

依附在豪门大族身上，佃租虽然是七成，对于佃户们来说也是划算的，但现在，董虎把其他杂七杂八赋税都取消了，十税一的田赋则让地主承担，佃户可以获得五成纯收入，而之前依附在大家族身上时，只能获得三成纯收入，董虎制定的税率再高，那也是地主富户倒霉，佃户却因此增加了两成收入，佃户自然不会有任何反对。

佃户因董虎的税收政策而获利，地主富户就会因此而损失了收入，谁吃亏谁就会不满，可他们失去了无数佃户的支持，就算想造反也没了力量，若是使坏，不再租给佃户耕种，那就是刻意荒置田地，要么直接罚款，佃户连种地都不用，提前拿到五成收入，要么直接被官府没收田地，由官府一成佃租租住给佃户。

佃户巴不得地主富户刻意荒置田地，只要出现这样的情况，佃户就会跑到官府告状，吃过这样亏的富户家族很多，从河东郡到陈留郡、河内郡，在董卓死后又蔓延到了颍川郡、梁国境内，豫徐百姓知道这些规矩，躺平的富户大家族情愿在乱世少收入些，也不敢刻意荒废田地，唯恐董虎真的罚款、没收他们的田地。

绕了一大圈，到了八月时，他才转悠到了吴敦、尹礼的防区，对他们主动屯田耕种的态度很是满意，也陪着数千汉子在田地里耕种了数日，让他意外的是，貂蝉竟然跑了过来。

董白很是不喜欢貂蝉，但还是带着她来到了地头，见到董虎光着膀子拖拉耕犁……

“你就这么无聊吗？”

“袁术、吕布要来砍你头颅，你也不担心？”

貂蝉皱眉训斥，语气与姐姐训斥弟弟差不多，但却激怒了一旁的董白，很是不满挡在董虎身前。

“哼！”

“狗贼吕布若敢前来，不用爹爹亲自出手，我也会亲手砍了他的狗头！”

董白知道吕布杀了阿翁董卓，知道阿翁的死也与貂蝉脱不了关系，对两人没有一丁点好感。

听着自家闺女的霸气，董虎也不由笑了，但他更对貂蝉嘴里的“吕布”颇感兴趣，边拍去手上的泥土，边走向远处田垄……

“咱是挺无聊的，但‘吕布’两字从阿姐嘴里说出……说实话，咱是很吃惊的。”

董虎看了眼依然娇艳的貂蝉，若她不是带着阿娘的气息，或许他连看一眼都不会，偏偏造化弄人……

“爹爹，她不是好人！”

董白唯恐爹爹被貂蝉的美色蛊惑，拉着他的手臂连连摇晃。

“爹爹，她不是好人！”