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“总所周知,也毫无疑问,单靠我们省的力量,是绝对拿不出那么多钱來修建如此庞大的基础设施工程的,所以我们将这些工程做了划分”,谭长国开始照着稿子介绍资金的來源和工程的区分。
“在这些庞大的工程中,对资金需要最大的,就是全省的高速公路系统网络,结合未來的物价升值因素,整个系统的完成,需要的资金在10000亿人民币以上,即便被拆分,每年也需要上千亿的资金,这么庞大的资金需求,我们只能靠市场因素來解决,政府将不在这上面做投资,全部将他们推向外界,欢迎省内外,国内外的投资企业前來投资,我们会给予合适的政策和制度保障他们的收益,我们的高速公路建设,会分成两个部分,第一部分,十五计划末要达到5000公里,第二部分,到十一五末期实现全部的规划目标”,通过前面的发言,以及水盘高速与水瀑告诉的经验,大家已经能够预料到了这一块将采用同样的模式。
“高速公路这一块,完全的bot模式,但是其他的部分,就不能完全这样了,对于铁路系统,由于当前政策的原因和他关系到国计民生的命脉,所以就不能以市场解决,这一块我们只能寄希望于中央,之前,我们多次就这个问題向中央的的领导专门汇报过,也向铁道部的领导汇报和争取过多次,得到了中央和部里领导的大力支持,由于不需要在我省的公路道路上作出投资,所以中央表示会每年划拨200亿元支持我省的铁路建设,经过核算,这个资金基本上可以勉强支撑我们的铁路修建了,我们的分段目标是每一个五年计划增加1300公里左右”,这个道理是说得通,也是说得过去的。
每年中央都要向各地转移支付一些基建资金,用于公路,铁路,水利等方面的建设,黔州既然表示不需要公路方面的资金,那自然要在铁路方面做增加。
中央大佬的这个决定,多多少少有点陈康杰的影响,尤其是卫中华,黄振华他们,这些人在思考这个问題的时候,脑子里都会闪现陈康杰的影子,这是一个回避不开的人,不用想,他们也知道这个庞大的规划有陈康杰做推手,否则就凭目前依然贫瘠的这片土地,能有多少资金会去投啊,别说沒那么多人现在热衷于投资基建,就算有,也是盯着沿海,那里的收益会大得多。
既然晓得有陈康杰在做推手,他有愿意出那么一大笔钱,那么这些大佬当然愿意配合着将这出戏演下去,虽然现在为了快速取得经济成就,中央的希望是寄托在沿海省份,那边交通便利,人口众多,底子较好,与国外的联系比较密集,但是对于内陆地区,迟早都是要开发的,现在既然有人愿意站出來承担很大的工作量,那他们也只不过是推一把而已。
“在高速以外的其他乡镇公路上,这个责任就只能由省里承担起來,我们省里是很困难,然而这两年已经比前面要好很多,所以省里会竭尽全力每年拿出50到100亿的配套资金來做这一块的工作,而且,对于公路的养护,县域公路将落实每公里7000元的标准,乡镇公路每公里3500元的标准,村级公路,每公里1000元的标准,县乡镇的公路由省里负责,那么剩下的村级公路就由各市地自己负责,我们的目标是到十五末,所有的建制村都必要要通公路,省里将分阶段考核各地市的完成情况,这将作为一个方面的政绩考核指标,同时我们也要指出,各地市县可以采用充分发动群众出工出劳,政府出钱出物的办法來提高速度,同时也是让老百姓來监督工程质量”,谭长国将任务一一作了化解,并且还指出一些办法。
所有参会的那些县市领导对这一段听得格外认真,他们很多人也已经在思考,回去之后要怎么去落实,只是偏南和偏北的地县领导有些惴惴不安和焦心。
到目前为止陈康杰所有投资的项目,全部集中在省的西南部,西北部和中部,对于东南,东北部四个地区是沒有做任何的大投资的,这在一定程度上,会使得他们的经济实力要差一些,执政和服务的资源能力也要次一些,所以他们会担心自己沒有足够的力量去完成这个指标,而且是在中央和省里都不会拨款的情况下。
其实不是陈康杰有偏见,而是他的逻辑思维和中央是一致的,中央在做决策的时候,会先易后难,先发展沿海,再向内推进,陈康杰也是这样的,那四个地市的现有条件和资源总体上來说,要差一些,他们的旅游资源丰富,要开发旅游资源要先打通交通,如果要建立工业园区,也需要打通交通,否则会是大问題。
因此,对那四个地区的投资,只能随着交通的改善而渐进进行,或者就要看当地政府的执政能力和执政意愿。
“在机场的建设方面,资金主要來源于银行贷款,由省政府与各地政府进行双重担保,根据我们此前的沟通协商,中华农业银行,中华开发银行与中华建设银行三大国有银行已经承诺给我们提供信贷,9座机场,需要的资金大概在220亿元人民币,他们给的信贷额度达到250亿元,下一阶段,我们很快就会将协议签署下來,9座机场,会阶段性的完成,确保在十五末期全部投入使用”,谭长国又继续一个问題一个问題的的剖析解释。
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