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百家司是大秦新设立的部门，从人员架构、职能配置到权责划分，都要从有到无进行规划配置，在某些国家，搞个一年半载也未必能搭建起来，但大秦只用了一个多月，百家司就已具规模。
这办事效率，后世某些国家看了都会羞愧！
百家司的办公地是原嫪毐府邸。
吕不韦和嫪毐死后，府邸都被嬴政收回，吕不韦的府邸成了袁白的国师府，嫪毐的府邸则被用于百家司办公。
嫪毐是赵姬男宠，由于其底子厚、技术精，深得赵姬宠爱，所得赏赐丰厚异常，其府邸修得又广又豪，在咸阳城中位列第三，仅在咸阳宫、吕不韦府邸之下。
家中童仆宾客多至数千人，投奔而来求官求仕的宾客舍人也有千余人。
这要没个大点的地方，能住得下这些人？
此时，袁白正和李斯在嫪毐修建的花园中散步。
李斯是袁白特意从嬴政那要来给他充当副手。
他手下没啥管理型人才，像掩日、玄翦、鹦歌、墨鸦、白凤这些人，管个“罗网”或许还行，但要管理百家司这种机构，能力不足。
不找个李斯分担分担事务，难不成事事亲为？
他是要借大秦之力为自己办事，又不是真要当大秦公仆！
李斯道“先生，我司已初成，下一步该当如何？”
他并未称袁白“国师”或“掌司”，而是以“先生”称呼袁白。
袁白未答反问“你觉得下一步该做什么？”
李斯道“学生以为首在立威！”
“怎么讲？”袁白转头着李斯。
李斯继续道“我司之所以设立，是因诸子百家持文乱法，以武犯禁，不服王化，依仗个人勇武行不法之事，方有我司问世管理约束诸子百家。既然是管理约束，首要自然在立威，只有立威震慑，让诸子百家看到我司的手段、决心，才会敬畏，从而听从我司管约。”
这是典型的法家思想，暴力、重刑，以严苛残酷的刑罚使人不敢犯事，从而达到治理的效果。
袁白道“你认为我向大王提议设立百家司是为何？”
听到袁白的问题，李斯一愣，他刚才的话中不是说了吗？
是因诸子百家持文乱法，以武犯禁，不服王化，依仗个人勇武行不法之事，方设立百家司管理约束诸子百家。
而且，这话可是你在朝堂上自己说的！
袁白道“你是不是在想我为什么要问这个问题？这问题在你刚才的话中不是说了吗？原话还是我自己在朝堂上说的。”
“但你不记得在这番话前，还有一番话。”
李斯猛地记起，在一个多月前的朝堂上，袁白还说过一番话他要召集百家之人，以为大秦效力！
“我的目的不是除去百家、限制百家，而是要让百家各展其能，各施其力，为大秦效力。对大秦有利的百家，不应将之除去，反而要鼓励其发展，让他们能更有利大秦。当然，对大秦抱有敌意、不利于大秦的百家，才应当除去。你明白了？”
李斯向袁白一揖，“学生明白了，管理约束不是先生的目的，以之为用才是！”
“没错。”
袁白点了点头，“不过，你说的也对，要管理约束诸子百家，须得立威，但这个立威不是在前，而是在后，你将顺序反了。我准备邀请诸子百家中人过来，共同立下规矩！”
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