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“哎，今日再见大人，草民满心惭愧。”张适脸上挂着苦笑。
“惭愧？为何？”刘宛筠抬手，请他一起折返涿州城内，找个茶馆坐着聊会儿。
“阿父连着两次乡试，都落榜了！”
此时，那男孩心直口快，笑咯咯的说道。
“噗。”闻声，刘宛筠笑喷。
张适努努嘴，不爽地看了一眼幼子
“马上又到考学时间，这次应当能考上的。”
“嘿嘿，阿父，要不您还是换条路试试吧，您连算筹都学不明白，等您学明白了，科举时又考别的了。”
“乡试一年两次，科举一年只有一次呢。”
问询得知男孩叫张正烁，刘宛筠笑着对他说道
“正儿，你阿父不会算筹，但会领兵战略，也会布施民计，这可不是谁都会的。”
“至于什么乡试、科举……”
“若是让我去考，我也考不上。”
“啊？真的假的？您都已经是大官了，怎么会考不上？”正儿一脸好奇。
“我估计我也考不上，”此时，李祺边喝茶边开腔
“法令要死记硬背，经文也是，算筹和书法倒是没甚问题，主要是那经文，生晦的很，搞不明白。”
两人你一言我一语的，张适惊奇
“大人，如此说来，草民考不上，才是正常的？”
“还以为是草民过于愚笨呢，原来不是。”
刘宛筠点点头
“那些夫子琢磨半辈子经文，方能琢磨通透其中的道理，一两三年的浅尝辄止，自然只能琢磨个肤浅。”
“我封州因离南诏国近，我学的是天竺数筹法，跟中原的算筹差别很大。”
说着，她以箸沾茶，在茶桌上写下几个数字。
“中原算筹，个横十纵，百横千纵，繁琐的紧，我也是琢磨了很久，才看能懂。”
“天竺字符是这样的。”
“哦哦，看不懂，”张适看了一眼茶桌上的水印字符，立刻就头疼的别过脸去，随后叹气道
“哎，可是除了通过乡试，然后参加科举，继而殿试，草民不知还有什么法子，能走的通了。”
“我今日办篝火聚，就是想重新用一批人。”
刘宛筠说着话，便将要以镇为单位，设立镇抚府、都督府和监察府的事，告知了张适。
“都督府统领禁军戍边，镇抚府总筹全镇的经营发展，指导各州府，按制令治理地方，各类国监司，亦归镇抚府直辖。”
“监察府主掌法度，不论官民，触犯律法皆要受监察府严惩，百姓寻求主持公道，在州府求助无门的，也可向监察府递交诉状。”
“镇抚府、都督府相互协同运作，而监察府由朝中直领，行监察之职，与二府平行而立。”
“所以监察府用人，以文武全才者为主，因为必要时，需要用武。”
“哇，大人的意思是，草民不用考学了？”张适兴奋的问道。
“那大人，监察府能……能打开蓟州的东城门吗？”旁边的朴秀香，终于开口问道。
李祺轻笑看向她
“不能，但可以纳言给镇抚，至于开不开，由镇抚决定。”
“哦。”闻声，朴秀香失望地垂下头。
“还是得考学，得去镇抚府……”张适喃喃。
刘宛筠暗暗想，这张适的脑子，确实不懂转弯，监察府能做的事，多的很。
“张适，刚才不是跟你说了，镇抚府总筹全镇的经营发展，而监察府可向镇抚府纳言。”
“经营发展，是需要开设诸多国监司的，而开设国监司需要人手。”
“若你在监察府，而你想安置一批人，你大可以想想，做什么可以盈利，镇抚府最需要的，就是关于盈利的主意。”
“即便说，镇抚对于国监司盈利一事已有规划，但若镇抚需要大批人手时，你若能助为解决。”
“你说，镇抚大人会不会感谢你，帮了他的大忙？”
一席话，张适几乎兴奋到要飞起来。
“哇！我怎么没想到呢！”
“因为你笨，乡试都能落榜。”旁边的正儿吃着鸡腿，心直口快道。
“嘿嘿，是是是，阿父笨，明儿别想吃肉了。”张适心情大好的坏笑道。
“嘤，别嘛……”
一行人有说有笑的喝茶间，张适又问了一大堆问题，诸如若有数十万人要安顿，该如何是好等等。
总之话里话外，都蓟州东门外的事。
刘宛筠安排随从，于四处采买肉和酒，虽说她随行也带了几车酒来，但也担心不够原同僚们尽兴。
“对了大人，您这监察府，打算设在幽州吗？”张适问道。
想来很多国监司都在幽州，估计新府落址，应当也差不多会在幽州。
刘宛筠摇摇头
“在蓟州。”
“哇，太好了，不过……为啥要设在偏僻的地方？”
“三府都将设在边城，为了戍边及时，保障一镇之稳定，稳定才是第一要务，稳定，方能保障一镇之发展。”
“大人想的真周全。”张适刨干净一碗小米饭，忽然又想到了什么
“大人还记得，那群土匪吗。”
李祺目光一闪，率先问道
“他们怎么样了，回义武镇了还是？”
张适发出苦笑
“那群傻子，哎。”
“唐军打趴朱晁的叛军后，他们气势汹汹的集结而来，想揍叛俘出气来着。”
“殊料一见到那群叛俘，听着叛俘哭嚎的求饶话，才发觉他们跟自己，一样。”
“都是要么走投无路参了叛军，要么就是被强迫着参加叛军的。”
“于是乎，野编们大多都接受了在涿州的均田，每家每户领了几个叛俘走，领回去当佃户，帮着种田。”
“当初河朔三镇顺利大捷，是他们立下的奇功，当时睦王很高兴呢。”
“给他们每个人都封赏了两贯钱，各家所获的均田，也从当初定的五亩，改为了十亩。”
“忽然有了丰硕的家业，倒确实是需要人手来打理，只是想想，用的人手居然是叛俘……”
“要知那群叛俘，当初可是杀他们亲人的仇敌，或许还吃过他们亲人的血肉呢。”
话音引人叹息，不知说什么好。
“他们还等着我兑现承诺呢，这同情心一泛滥，事情也变复杂了。”刘宛筠挤着苦笑。
“复杂？怎么说？”
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