第十九章工程

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按察使不止掌管司法，还负责管理该省的「邮驿」事务，需保证中央下达至地方的信息不出差错。

在一方面来说，按察使侧重于司法、油驿，按察使相当于现如今的司法厅厅长兼公安厅厅长、省检察院长。

另外，除了对民，对官依旧有监督权，凡有贪枉不法之举的官员，按察使就有责任将其纠检揭发，上报朝廷。

而朝廷规定的关于地方官员三年一次的考核工作，也是由按察使参与完成的。

在按察副使下又设佥事，副使与佥事平时分道巡察地方，兵备、提学、巡海、清军，驿传、屯田等事。

不过，金堡此次亲自来到台湾府，实在是不得不为尔。

台湾的夏税比江南更早，五月底，六月初就缴纳完毕，但却震惊了整个福州，福建省。

原来，台湾府度过了三年免税期后，开始执行两年半税，这是朝廷的规矩，但就是这个半税，却让福建省上下瞠目结舌。

夏税二十七万银圆——

也就是说，台湾府上下一年约有百万块银圆的税收。

商税是对半分，而粮税是三七分，即使是三七分，台湾府起码能留下三十万块。

这是多么庞大的一笔数字。

整个福建，一年的赋税也不过四百万块，而台湾府不过六十万人，初次缴纳两税就能达到省的四分之一。

福建巡抚得知此事后，第一反应是不信，验证之后，第二反应则是感觉台湾不止这些。

他觉得台湾府可能许多官员不干净，或者说，提留高了。

绍武朝进行多年财政改革，地方粮税分为一分、两分、三分不等，粮税是三七分成，而商税则是对半分。

交给户部的叫做起运，而留在地方的则是存留。

在绍武之前，省一级是没有财政收入的，税收是以县为单位，三司衙门财政收入。

所以，一旦遇到大灾害，巡抚就要大户们捐赠粮银，度过难关，而这时候那些府库有钱的县衙，巡抚竟然无法调派支援，眼睁睁的看着。

人都是自私的，各县只会各扫门前雪，不会顾及他县。

而赈灾，就必须上奏朝廷，一来一回，早就酿成了民变了。

历史上到了雍正年间，才有了省级财政，叫做留贮，来自于火耗归公，但规矩又限得死，动用五百两以上，就得上奏。

不过，在绍武朝，由于巡抚兼任了省赈灾救难差遣，所以省级财政逐步形成。

省一级的财政，由布政使管理，巡抚支用，按察使监察，三方同意才能调用。

在应用上，只能用作于修葺官道、疏通河堤、赈济灾民、支用军饷、祭祀善举等五样。

而省级财政的来源，则是商税。

商税收入的五成交给户部，三成则留存地方，两成则成为省财的留贮。

即使只有两分，但在福建这样商重农轻的省份，商税早已经超过了农税，藩库一年能留下四五十万块银圆。

虽然不多，但紧急时刻赈济灾民是足够了。

像是江苏省，一年的商税则超过三四百万，留贮更能达到百万左右，才是真正的财大气粗。

福建三司关切商税，最恨的就是地方瞒报，台湾如此出了大彩，更是要调查一下，生怕出了差错。

当然，由头则是台湾府有生员向巡抚举报台湾红夷众多，民风大渐，有伤风化。

「臬台，听闻这台湾不过数年时间，土地富饶，且已然成了福建首选去处……」

一旁的幕僚眺望着海面，凝视着波涛汹涌，不由得叹道。

「近五万西夷，台湾府到底不同。」

金堡则昂首，吹着海风。

中午，船只抵达了澎湖县，下午，抵达了台湾府治大员县。

台湾知府、大员知县部到码头迎接，一个个谨小慎微，恭敬异常，比伺候父母还要小心。

也由不得他们如此胆怯了。

明制——州县每月一考察，上报于府，府考察，每年一报，上之于布政使司，每三年，巡抚、按察使司通核官员事状，造册具报吏部，以为外官考察凭据。

之前考评外官分为八等，一贪，二酷，三浮躁，四不及，五老，六病，七罢，八不谨。

绍武朝后，外官则分为三等，优、中、劣，劣者贬官，中者调任他省，优者升迁入京。

像是之前那样，在知县位置转个几十年的，如今却是不存在了。

登临码头，金堡只觉得风气果然不同。

停靠码头的船只基本上都是西式帆船，而福船则寥寥无几，西夷更是随处可见。

面对他这样的

大官，这群红发绿眼的西夷竟然毫无尊重，只是略微行了一礼，就自顾自地离去。

金堡感觉自己一股气在升腾。

乘上马车，掀开车帘一看，沿街的商铺各色各样，建筑更是千奇百怪，有如刀剑搬直插云霄，又有粗犷的，毫无美感乐言。

明制的建筑毫不起眼。

他心中，越发得生气了。

而抵达了府衙，其空间极大，前衙后院，宽阔而又崭新，干净整洁，几个花瓶摆放着极为典雅，书画也是不错。

「这哪里是个县衙？」

国朝以来流行破县衙来昭顕清廉，如今到了台湾，反而极为漂亮。

金堡积攒了不少的闷气，待知府提出要摆宴席时，他才浅笑，但沉闷的脸依旧让台湾府上下胆颤心惊。

翌日，他派出师爷去查账本，又去县仓而看。

数十箱银圆，数十万块，这让金堡都喘不过气来。

突然间，他感觉气消了。

一旁的知府恭敬道：「臬台，台湾府四县，澎湖、大员、鸡笼、淡水……」

「我知道。」金堡点点头，斜撇了一眼其人，道：「为何贵府夏税如此之高？」

「可有苛民了？」

这番问话，台湾知府腰立马就更低了。

「实因海商大幅收购蔗糖，年产上百万担，因之为十税三，一年之税不下于三十万……」

「而且，近两年来，我府之茶叶、稻谷、木材、樟脑丸等，大肆出口，也抽税不少。」

「所得的钱财，一来用于养吏（县衙主官是布政使司发钱），二则用于征讨土人，三则是招募垦荒之民，充盈户口……」

ps：他么的，日本和韩国都进了，气啊！！！！！！