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因着明帝的纵容，花悦开始摄政。
她首先把朝堂里那些尸位素餐的官员罢免了一些，没有把那些人全给撸了下去，主要是如果全部计较，那么朝堂之上就没有可以做事的人了。
毕竟娘娘也分身乏术，还需要这些个小喽啰跑跑腿，传达一下旨意。
花悦又重开了科举，她想着选一些有年轻的为之士，再来换掉朝堂上这些老古董。
她还想多选拔一些寒门学子，削弱一下那些在朝堂之上，各地官员之中如大树盘根错节的世家贵族。
甚至那些出现天灾**的州县也都减免了赋税。
并且派出军队把那些胆敢为非作歹，胡作非为的地方官员清除了不少。
她想着杀鸡儆猴，敲山震虎，想着这样是不是就能让这群似乎永远吃不饱的饕餮们能够有所收敛。
花悦自从代替明帝处理朝政之后，真是忙得焦头烂额，绞尽脑汁。
为了这个被有心之人弄得摇摇欲坠的大临江山殚精竭虑。
可是花悦发现，即便是她颁布了这么多有利于大临的政策却寸步难行。
因为她差点忘记了，明帝先前由于对女子的轻视，导致大临王朝上下都是一样的思想，对女子不屑一顾。
所以即便她坐上了皇后之位，即便因着明帝的宠爱，即便她残暴的手段名声流落在外。
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