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话说柴荣率军回到京城之后,立卫国夫人符氏为皇后,备礼册命。柴荣于是进封符彦卿为太傅,改封为魏王。郭从义兼任中书令,刘词镇守长安,王彦超镇守许州,与潞州节度使李筠一起,兼任侍中。李重进镇守宋州,加同平章事衔,兼侍卫亲军都指挥使。张永德加封检校太傅,兼滑州节度使;药元福镇守陕州,白重赞镇守河阳,加检校太尉。韩通镇守曹州,加检校太傅。这这些人都算上从征有功,所以迁官加爵。
高平一战,周军杀退了强敌,不算是无功。但是后来进攻太原,却是有损无益。周主柴荣耗费了无数粮饷,结果是空手而归。此后,柴荣连日视朝,政无大小,都由他亲自决断。
文武百官只是从他那里接受成命,就可以了。河南府推官高锡上书劝谏,劝说柴荣道:“天下四海之广大,日常政务之繁多,即使是唐尧、虞舜也不能独自治理,必定要选择贤人来任用他们。如今陛下全部亲自处理,但天下人并不认为陛下聪明智慧足以兼负百官的重任。却都说陛下狭隘多疑,全不相信朝廷群臣!
陛下不如选择能够知人善任、公正无私的人作为宰相,选择能够爱护百姓、善理诉讼的人作为州守县令,委派能够增加财富、丰衣足食人掌管金银粮食,委派能够推究实情、遵守法制的人掌管刑法监狱。
那么陛下只须在朝廷垂衣拱手,根据他们的功过而进行赏罚,天下何愁不能太平!何必降低国君的尊严,而代替臣子的职责。枉屈高贵的地位,亲理低贱的事务。这不是丢失为政的根本了吗?”柴荣却不肯听从。
当初,宫禁挑选警卫士兵,只是历朝相承,只求息事宁人,不想检查挑选,恐怕伤害人情,因此瘦弱年老的占据多数。但他们又都骄横傲慢,不听命令,实际无法使用。每次遇到大敌,这些人不是逃跑就是投降,各朝之所以丧失国家,也大多由于这个原因。
柴荣通过高平一战,知道了它的弊端。一日对侍从大臣说道:“大凡军队只求精而不求多,如今用一百个农夫也未必能供养得起一名全副武装的士兵。怎么能榨取百姓的血汗,去养活这批无用的东西!况且勇健懦弱不加区分,用什么去激励士众!朕只有检查诸军,留强汰弱,方能振作军心,以免重蹈覆辙!”侍臣们都大力赞成,于是命殿前都虞侯赵匡胤,大阅军士。
柴荣同时命令各军严格检查、挑选兵员,精锐的提升到上军,瘦弱的逐出军队。又因为强健勇猛的战士大多被藩镇所收养,于是下诏征募天下壮士,全部遣送到京城。柴荣命令赵匡胤挑选其中最好的组成殿前诸班,其余骑兵、步兵各军,分别命令将帅挑选士兵。由此士兵精干强壮,近代以来没有比得过的。后来柴荣征伐四方,所到之处频传捷报,就是他挑选兵员的功效!
柴荣亲自理政后,赏罚分明,各镇无不敬畏。河西节度使申师厚没有等到诏令,擅自离弃镇所,进京入朝,安排他的儿子作为留后。柴荣得知,当面斥责,直接免去了他的节度使之职,改为东宫率府副率。
柴荣任命门下侍郎、同平章事范质为司徒,又任命枢密直学士、工部侍郎景范为中书侍郎、同平章事、判三司,枢密使、负平章事郑仁诲加官兼任侍中,任命枢密副使魏仁浦为枢密使。范质既已担任了司徒,原司徒窦贞固便回归了洛阳老家,当地的府县都按平民看待他,赋税徭役全不减免。窦贞固向留守向训诉说,向训却根本不不予理睬,窦贞固也无可奈何。
柴荣与刘崇在高平大战的时候,曾经命令前泽州刺史李彦崇领兵扼守江岭,阻断刘崇的归路。但是李彦崇听说樊爱能向南逃跑,便领兵撤退。后来,刘崇果然从这条路逃跑离去。柴荣回京之后,立刻贬李彦崇为率府副率。
当初,后周太祖郭威因为建雄节度使王晏有抵抗北汉军队的功劳,王宴的故乡在滕县,于是调任王晏为武宁节度使。王晏年轻时曾经做过强盗,到达镇所,他便召集所有旧日同党,赠送金钱绢帛、鞍子马匹,对他们说道:“我们家乡素来以强盗多出名,从前和诸位都曾经干过,料想后来的强盗没有能胜过诸位的。诸位替我告诉其他强盗,让他们不要再干,再干的人我必定灭他的家族。”于是全境强盗绝迹。于是徐州人请求为王晏树立衣锦碑,柴荣也慷慨准许。
左羽林大将军孟汉卿因交纳藁税时,场院的官吏侵扰百姓,多取“耗余”而被定罪。柴荣大怒,赐他自杀。有关官员奏称孟汉卿的罪还不至于死,柴荣说道:“朕知道这些,只不过想是借此,以告戒众人罢了!”孟汉卿最终被杀,其他大臣和武将顿时大为收敛。
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