第三百二十二章 十年发展规划

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富饶的拉普拉塔平原落入囊中，汉国雄霸南美的战略态势初步奠定，为了稳固阿根廷战争的胜利成果，抓住第二次工业革命的历史机遇，李明远亲自主导，在中央政府合部门官员配合下，制定了一份细节祥尽的十年发展规划。

第二次工业革命是一次以内燃机、电力为主的工业变革，从十九世纪中叶为起始，二十世纪中叶结束，横跨时间达一个世纪。

第二次工业革命是后发国家赶超英法列强的最有利时期，在这个时间短内，德国、美国后来居上，成为工业国家的代表，日本、俄罗斯政治体制不彻底、工业革命程度低，最初只能处于新兴工业国家的第二梯队，

而汉国工业起步晚，国家人口数量低、受教育程度低，要想迎头赶上德、美、英、法几国的发展速度，必须解决教育资源不足和工业人口数量匮乏的难题。

教育是进行工业革命的基础，一个工业体系完善的国家，离不开各个层次的工人、技术人才，根据最新一年的统计数据显示，接受初级教育的国民仅占总人口的十分之一，其中有一半以上的受教育人群为二十岁以上，只是因为要进入工厂企业工作，接受了为期一年的夜校教育，这些人的文化水平局限于简单的识字读书，以及跟从事工作相关的一些基础性的物理、化学知识，而占总人口百分之九十以上的国民，普遍大字不识一箩筐，从事的工作也只是种田、挖矿、打渔等纯体力劳动。

受教育的难易程度跟国民的年龄有很大关系，第一代华人移民错过最佳的受教育年龄，因此他们这一代人中，只有少部分接受了零基础的知识教育，和他们相比，第二代出生的本土孩童和跟着家人移民到南美的幼童，百分之八十以上，接受了政府的强制性教育。

建国前三个年头，读书人和教师人员稀缺，为了完成中央政府下达的义务教育法令，基层官员们想尽办法，一个定居点凑不出足够的教师，那就两三个定居点合办一个小学堂，听课的学生太多，教师不能容纳全部学生，就号召定居点的百姓搭建简易的茅草棚，然后让所有娃娃们围绕在老师身旁听课，这边一年级的孩子上完课，那边二年级的孩子们补上来继续听课。

简陋的茅草棚、脏兮兮的用木炭制成的粉笔支撑教师们度过最困难的三年，三年后，汉国的农牧业、纺织业迎来爆发式发展，用粮食、肉类和生丝、布匹换来的资金投入到教育上，再加上三年时间从各地移民来的读书人补充，汉国的基础教育一步步走上了正轨，时至今日，国家初步完成基础教育的布局，每个人口数量在2000人以上的定居点，都有一个小学堂，每个县城或者总人口达到10000人以上的聚居群落都有一个中级学堂。

基础教育虽然受众群体庞大，但是只要坚持每年的资金投入，十年间便能看到成果，而高等教育就不是简单的花钱就能够办到，汉国目前的几所高等院校，教学内容偏向机械、纺织等单一学科，学科专业性不强，每年毕业季，教育部都会联合各高校，筛选出一批优秀的学生到欧洲留学，接受深度更高一级的教育。

未来十年的发展规划中，教育照例是重头戏，规划实行期间，国家每年会拿出财政收入的百分二十投入教育领域，重点扶持高等院校引进外籍教师和留学教育。

支持高等院校增加金融、经济、律法等实用学科，提高高等教育的覆盖率，让更多学生进入高等院校学习。…………

工业发展与教育相辅相成，在发展教育同时，利用现有知识人才和引进的外国技术专家，加大对内燃机、电力领域研究，提前储备相关领域的科学技术，然后利用汉国在新兴领域积累的先发优势，打下进行第二次工业革命的基础，接着等待时机成熟，拿出掌握的技术与西方国家进行技术交换，从而补上工业体系的短板，弯道超越进入新兴工业国家行列。

农业、移民是发展规划的另外两个方面，土地和农业是吸引移民的最有利条件，因此，为了吸引外来移民与布局农业工业化，未来十年中，政府既要发展集成型农业，又要防止豪强大规模兼并土地，确保每户迁居汉国的家庭最少拥有耕地量不低于30亩，最高耕地拥有量不超过500亩，林地、牧场最高上限10000亩，多出部分土地按照梯度化加税。