第一百三十二章 以工代赈

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初平三年，七月。

严颜、刘璝率领的益州先锋军，已经在半个月之前，从绵竹北上。据传回的最新战报，此时他们已经过了安阳，正在穿越箕谷。

由刘璋和赵韪带领的第二路军，也都点齐兵马，在绵竹校场会师后，取道汉中成固，往司隶和益州边境的太一山而去。

而刘瑁，终于在七月中旬，接到了刘焉发来的制令。

在接到制令后没多久，刘瑁就把所有蜀郡文武召集了起来，商讨出兵事宜。

仔细看过了制令之后，贾诩皱着眉头，首先说道：“主公，董卓身死，长安如今被李傕、郭汜等西凉军占领。”

“趁着李、郭等人立足未稳，各自猜疑的时候，出兵北上，攻打司隶，确实可行。”

“不，文和此言差矣！”贾诩话音刚落，一旁的任安就急忙起身，朝刘瑁施了一礼，道：“主公，我蜀郡在近两年以来，先后出兵塞外，征讨羌人，北上汉中，收复失地。”

“消耗了无数粮草、钱银，如今已是兵马疲顿。现在又如果要出兵司隶，蜀郡这几年的发展，必将毁于一旦啊。”

任安这些年，在刘瑁外出的时候，一直坐镇成都。在治理蜀郡的方面，他可谓是比所有人都要有发言权。

此时任安言辞之恳切，情绪之激烈，不得不让刘瑁，对出兵司隶的事情，有所犹豫。

“所以，为了蜀郡的长远考虑，属下还请主公，能够上书刘益州，让蜀郡免去此次讨伐司隶的征调。”说完，任安深深弯下了腰，向刘瑁请命。

见任安如此抗拒发兵，刘瑁一时间也有些头疼。

这次司隶之战，虽然攻克长安的可能性不大，但也有着非凡的意义，在刘瑁的心里面，说不想参与其中，是不可能的。

且不说现在，董卓新死，西凉军群龙无首，李傕、郭汜等人内部矛盾不断。这时候，以勤王之名出兵北伐，再辅以益州军强大的兵锋，一定可以收拢住不少的西凉军残部，掳掠三辅地区的大量人口。

如果北伐顺利的话，甚至还能够震动长安，说不得就可以逼得李傕等人出面，和益州谈和，到时候益州方面，必将收获更多的利好。

而且更为关键的是，这次领衔出兵的益州军将领名单里，出现了刘璋的名字！

刘璋平日里作为绵竹州牧府里的一个闲散文官，向来都不过问，也不参与益州的军事行动。

如今却出现在了北伐司隶的将领名单里，这不得不让刘瑁内心里有别的想法。

很明显，这就是刘焉在考验他和刘璋，如果自己不出兵，必定会在刘焉的心里面，落了下乘。

可是，任安说得也不无道理，蜀郡靠一个郡治养活近万士卒，本来就不容易，现在连年征战，也着实拖累了发展。

思来想去，刘瑁颇为无奈......

“使君，我有一计，可解任公之忧。”这时，仓曹吴懿出班说道。

刘瑁看着自己这个大舅哥，无疑像是看到了救星一样，赶紧说道：“子远兄长有何妙计，还请教我。”

吴懿先向刘瑁行了一礼，而后说道：“面临如此困境，不外乎是开源、节流，两种办法罢了。”

“迁徙到蜀郡的百姓太多，使君可以消减他们的口粮，只需保证这些人不被饿死就行。然后再从各地百姓手中，征收战争粮，征发更多的民夫，这就是节流。”

任安闻言，紧皱起眉头，头摇得像拨浪鼓一样，说道：“凉州三辅的这些人，不远千里前来投奔我等。若是让他们，过着流民一样的生活，岂非辜负了他们的拳拳之心？”

“至于我蜀郡的百姓，经过这几年的征战，日子本来就过得紧巴巴的，若是现在突然又要征缴军粮和强行赋役，只恐怕，百姓会有暴动啊！”

刘瑁也考虑到了这点，对吴懿说道：“是啊，百姓乃是我蜀郡根基所在，民心失去容易，再想拿回来，可是难上加难！”

吴懿淡然一笑，却是说道：“对于凉州三辅的百姓，无非是恩威并施。使君可以先派人，向这些人宣传蜀郡的困境。”

“而后，使君再向他们承诺，日后可以分给他们田地。”

“这些人，以前大多都是贫穷百姓。听到使君的许诺，只要他们心中有个盼头，不会被饿死，就能够忍耐下来。”

刘瑁闻言，暗自点头。

若是宣传到位，并且给这些人，勾勒出美好的明天。那么这些淳朴，而又吃苦耐劳的百姓们，必定不会说些什么。

贾诩却是意有所指的说道：“恐怕有些人匪气不消，若是再有人挑拨，必定会酿成动乱。”

刘瑁闻言，心中一凛。

田丰说的没错，这些人以前要么是凉州的叛军，要么是三辅一带的强人。他们劫掠这么多年，已经不是当初那些淳朴的百姓了。

对于流民，吴懿的方法可能管用，但是对于这些人，恐怕就不行了。