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房玄龄请求设立登州、密州、扬州、杭州、明州、温州、泉州、广州、钦州、交州、武安十一州港置市舶司。
他请求沿海增加贸易海港,开放三十六个海港,并归上面十一个市舶司统辖。
市舶司三大职责,船舶出入管理,给外国船舶发放入港许可证,给本国船舶发放出港许可证。
其二对货物进行管理,派兵监守出入港口船舶,上船阅货,对入口货物抽解收税,重要物资为朝廷博买,对出口商船也要征收出口税。
其三,海上禁防。建立水师,禁止金银铜铁以及兵书、农书等物出口,禁止海上走私,打击海盗等。
老房的建议有理有据,按照他的建议,朝廷将获得更稳定的税收。仅香料这些重要的舶来物,入港朝廷先十抽二的抽解征税,然后市价买入,再发引售卖给商人,直接就加价赚一大笔。
实际上就是赚了两重。
而房玄龄也保证皇室的原有份额收益,所有香料的香引,优先给皇家内府一份,总一成份额。
开放三十六个商港,设立十一个市舶司,还要组建十一个水师营。
“太平港也要设市舶司?”李世民有些疑惑,“太平港是秦琅封地武安州的驻地县城吧?”
“圣人,太平港近年发展迅速,如今成为安南重要的港口,这里有整个东南沿海最大的石炭矿,另外太平港现在还有重要的造船厂,此外这里还是全国最大的制糖中心。”
“很大吗?”李世民总觉得这个太平港跟交广等港一起设市舶司有些怪怪的,交州不就在旁边,有必要再设一个?
“陛下,仅去年一年,太平港造船厂,就交付船只六十余条,都是海船。太平港现在有数家船厂,今年还在增加,围绕着造船厂,现在那边还有许多配套的产业,如船缆、船帆、船板、船桅、船锚等等,从伐木到制板,再到龙骨、船锚,组建,太平港拥有完整的造船产业,他们的船设计精妙,性能优良,是如今海商最欢迎的船型,号称福船,可远洋航行,甚至能直航波斯湾!”
海贸自然是离不开优良的海船的,而太平港造船厂出来的船,拥有多项先进技术。
率先使用船坞造船,采用钉接榫合的联接工艺,还有水密舱技术,以及拼接龙骨技术等,他们最了得的地方在于,他们的工匠能够根据客户需要的船的性能和用途要求,先制作出船的模型供客人选择修改,然后再画船图,按图施工。
甚至因为配套的相关产业链完整,接到订单开工后,分包各种部件材料,能够用最快的速度打造出一条新船。
他们制造的航海指南针,更是大大方便了海上航行,以及能够不用只沿海岸航行,能够深海航行了。新型的风帆技术,甚至能够做到八面来风,只要有风,甚至逆风比顺风还跑的快,不再完全需要依赖信风起航。
正是这些新型的技术和造船效率,使的太平港船厂的订单不断,他们那里专造远洋大船,如今是这块领域里的头一家。
别看去年才造了六十多条船,但这六十条大船,相当于其它造船厂一般的旧船几百条了。
更别说,秦家掌握着白糖、冰糖的加工提炼技术,如今武安州太平港便成了白糖的制糖中心和销售中心,各地的粗糖都运到太平港,在这里加工提炼后再分销各地。
附近的石炭矿,更是整个大唐探明储量最高,现开采量最大的石炭矿,上万的奴隶在那里日夜不停的探矿,无数的炭船前来运炭,许多船也都会先到太平港补给休整,带来了太平港的更加热闹。
背靠着巨大的石炭矿场,有着便宜的石炭,所以现在太平港还发展冶铁,引进了不少铁厂,打造铁锅等外销。
这里还是一个很热闹的奴隶贸易港。
总之,太平港早几年还是个名不见经传的小渔村,但是现在已经日新月异,关键就是秦琅舍得下本投钱,并有个很好的长期规划。
这是其它地方缺少的。
在此前,太平港还是一个重要的香料港。
若不是因为交州是传统大港,房玄龄甚至认为完全可以直接把安南的市舶司就设在太平港,交州都不需要再设了。
针对近来不少官员弹劾对外贸易导致大量的田地种植了经济作物,大量的人丁转而进了作坊等情况,老房也提出了自己的化解之道。
“户部根据每县原有耕地之数,划定基本粮田,令各地官员保证基本粮田数目,以保证粮食安全,在基本农田之外,可以发展经济作物如甘蔗、棉花、桑树、麻等,这样既有助于提高百姓的收入,也能避免粮食隐患。”
老房的作法是具体到每个田主,只能有一定量的田地种植经济作物,得先保证一定基数的农田种主粮,州县官员监督。
至于说手工作坊发展,导致大量的青壮劳力脱离田地,老房觉得这也不用太慌张。如今大唐人丁还是很充足的,只要能保证基本粮田的数量,保证田地不荒芜,那么适当发展手工业,发展商品经济,并不是坏处。
现在农业税收,其实已经远不如工商税收了,只要保证了基本粮食产出,其它的都不用担心。
李世民本以为这些话会是秦琅来跟他说,没想到却是房玄龄。
可细细看过他的条陈方略后,也不得不说,确实是既保证了朝廷的利益,也照顾到了如今不满的那些人,虽然他也看出来,这个香引法,其实就是照顾那些勋戚豪门的,会加重这些人对财富的掠夺占有,但这也确实照顾到了各方利益,能平息他们现在的不满。
只是秦琅不来说,倒让皇帝少了借机敲打他的机会。
“房相回去拟一个具体的香商招引条陈给朕,朕再考虑考虑!”
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