第728章 一个好汉三个帮

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身为宰相，有一顶重要的职责，就是举荐人才。

许敬宗是秦琅不遗途余举荐的，本已被皇帝所厌恶，贬为洪州司马的他，硬生生被秦琅用了五年时间捞了起来。

“你跟其它外官不一样，陛下对你的情况底细是很清楚的，所以也就免了考课这一关，直接就敕封你为转运使了。”

许敬宗感激的道，“我知道这都是三郎的提携之功。”

大唐对于官员考核其实有一套非常完整的流程规定，虽然大唐废除了炀帝时的谒者台、司隶二台，都并入了御史台中，但对于官员的考核却从不曾放松。

吏部有考功司，专职官员考核。

按制，官员一年一小考，四年一大考。考核的标准根据才能和品德两个方面，以四善二十七最为标准。

四善是对一切官员德行的标准。

二十七最，则是针对各个部门具体工作性质的不同要求，考核的是才能。

最后根据善、最多少，使共同标准与专门标准相结合，分为九等。

这一套考核法，先是中央各部司和地方州县主官，要先对本衙下属进行考课评定，然后将簿状上报。

地方统一先报到各道观察使，中央则先报吏部，最后汇聚尚书省。

自下而上汇报后，还要自上而下的复核审查。

同时各道的观察使，御史台都对各级主官考定负有巡查监督之职。

五品以上官员，由吏部考司郎中、员外郎负责大考。而三品以上宰相、高官，以及一些清要官、大都督、亲王等要职，则由皇帝亲任主考官，择两位宰相担任校考使，再特派御史大夫、谏议大夫等担任监考使。

这套考课法还是很严格的，也是官员们升降奖罚的标准。

每个官员，四年一次的大考，基本上都要到京城尚书省吏部面考，这一关可不好过。

许敬宗这几年的考课成绩，倒是向来很好，不论是秦琅不是马周又或是戴胄做他上司转运使，都对他考定评语不错，而地方的观察使也给予了很高的评价，另外本衙同僚、下属的评语也很高，表现出很强的办事能力。

再加了秦琅的大力举荐，使的许敬宗直接升为转运使，副使都不用当。

今年起，朝廷的考课法又增加了新规矩，三品以上官员，向皇帝面陈述职，四五品以上官员要向皇帝陈奏，相当于写一份述职报告，五品及以下官员则需要过堂。

京官由吏部考功司和御史台共同会审考核，而外官则由各道的观察使和御史台察院的巡察御史会审。

这使的官员考课更加严格，既要自述，也还有上官的考定评语，又有专门考察机构的审核，还有专门机构监督，甚至还要有同僚、下属们的评定。

再加上四年一次的入京大考，这想要做弊几无可能。

平时一年一小考，无大错的话倒还好，可四年一次的大考，就算没大错，但是考绩太差，无德无能的评语落下，肯定是非罢就降。

四年的大考，就意味着要么升要么降要么平调，想维持原官原任，不太容易。

皇帝对这次的大考非常重视，最近天天都在亲自考核宰相以及三品以上高官重臣。

“你新官上任，头一个要干的事情，保证西域战事的后勤粮饷军械的转运供应，不能出了差错。再一个，大明宫也快修好了，得收好这个尾，朝廷要给做工程的商人、供货的商人，还有做工的百姓们结清钱款，你既要审核好帐目，也要及时结款。再一个，陛下有意要全面重修洛阳宫，待工部和将作监拿出设计方案后，户部会做造价预算，转运司主要还是提供所需钱粮，以及木石等材料，并转运调度。”

“大修洛阳宫？”

“嗯，你也看到了，虽然关中是我大唐开国兴业之地，但是关中确实有些供应不了长安了。所以先前提升洛阳为东都，现在也要开始分流。”

朝廷将把一些官府手工作坊、仓储等迁往洛阳，同时如国子监也要在洛阳再建一座学校，分流现在已经超过万人的学员一半以上去洛阳。

总的来说，长安太大，大的关中已经供应不过来了，而受限于交通道路等，从关东输送钱粮商货到关中，成本太高。尤其是现在大唐如此强盛，长安已经有些太过于偏居一隅。

当然，长安依然会是京师，但洛阳也会发挥出陪都的作用。

一些闲散的机构迁到洛阳去，甚至一些年老的官员也安排到洛阳养老，把长安周边的许多皇家宫廷、朝廷官府的手工作坊、仓库等也移过去。

当然，皇帝以后可能每年也会过去住上几个月，比如到漕运不便或是夏季闷热的时候，皇帝可以去东都，让太子在西京监国。

先前皇帝修洛阳宫的旨意让政事堂否了，但皇帝意愿强烈，政事堂也可能一直为反对而反对，所以现在旧事重提，只是这次将先通过政事堂决议，走正规程序。