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虽有雄心壮志，也有策略，但他毕竟才出仕，对细节哪能了解那么多。
“这个倒也好办，”柴宗训说到：“与
各地百姓办合作社，不仅能节省开支，亦能节约民力，保证药材供应。”
“合作社？”
“是的，”柴宗训解释到：“譬如今年计划出产大理白药一千万棵，需断肠草百万斤，医保司便可派员至两州最适宜断肠草生长的地方，联络当地百姓，由百姓种植，医保司保证采买，双方订立盟约。”
“倘百姓不信，订立盟约后医保司可先付总价十之一的钱，作为定钱。”
“其他诸如三七、菖蒲等药材，也可根据需求量与百姓订立盟约。”
“医保司可在近药材之地设立工厂，暂召集名医前往炼制大理白药，待将来医科大学学子毕业后，可往药材厂分配。”
“皇上，”吕端说到：“似药草这些可以种植，那过山乌呢？此等剧毒凶物并非时时能见到。”
“过山乌一样可以豢养，”柴宗训说到：“寻些熟悉毒蛇习性的老农，与其订立盟约时可将价钱开高一些。所谓重赏之下必有勇夫，只要能赚到钱，后续必会有更多人跟进，届时无须医保司压价，价钱必然自动降下来。”
大周贸易做了这么些年，随行就市这些吕端还是懂的。
在脑子里默了一下，大致方向基本就是这样，但吕端还是稍微有些担心：“皇上，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，倘与百姓做合作社，是否有损朝廷威严？”
“朝廷威严是让老百姓过好日子的，不是让你凌驾于百姓之上的，”柴宗训说到：“你在文德殿处理政务的时间也不算短了，难道这点还体会不到？”
“这…”吕端语塞，因为他也是替朝廷着想。
“当官不为民做主，不如回家卖红薯。”柴宗训起身到：“在我大周朝廷做官，第一要务便是全心全意为百姓服务。”
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