第424章 理藩院和外交政策

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高兴的是皇帝还记得他的功劳，打算让他在朝堂上继续干。</p>

失落的则是皇帝没有挽留他做首辅的意思，他在皇帝心中，地位没那么高。</p>

明年必然要退，担任理藩院掌院。</p>

其实黄立极想得并不对，他在朱由检心中，不是地位没那么高，而是根本没有地位。</p>

若非是为了确定首辅任期、确立自己对理藩院的主导权，朱由检根本不会继续任用黄立极，让他老家在哪回哪去。</p>

之所以任命黄立极担任理藩院掌院，是为了方便大学士转任它职，让人不觉得是贬斥。</p>

理藩院被他定为正一品衙门，原因也在于此——</p>

无论是正一品辅政大臣还是从一品弼政大臣，都能保留品级去理藩院任职。将来调整大学士职位时，就有更多的腾挪空间。</p>

如果以后他对某位大学士不满，又不方便直接罢官，就可以利用对理藩院官员的任命权，把这个大学士转任到理藩院。</p>

只要黄立极接受理藩院掌院的任命，以后成为惯例，文官就没法说转任理藩院职位是贬斥——</p>

毕竟连首辅都能转任，普通大学士又算什么？</p>

朱由检可以利用自己的罢免权，以及对理藩院官员的任命权，更方便地调整官员。</p>

黄立极一向是和柔媚上的，虽然对于从首辅转为理藩院掌院有些不快，但是也没有表示反对，默默接受了这个安排。</p>

朱由检对他的识趣很是满意，又安排了一件任务：</p>

“理藩院将来最重要的职责，是处理和其它国家的往来。”</p>

“以往大明强盛，周边尽皆是朝贡的藩属。更远的国家过来，想交往也要朝贡。”</p>

“但是现在不同了，泰西诸国在经过一百多年的大航海后，逐渐强盛起来。从遥远的泰西来到南洋，甚至还灭了满剌加等大明藩国。”</p>

“这些国家狂妄自大，想和大明贸易却又不愿朝贡，妄图用坚船利炮侵占大明沿海。”</p>

“如何处理和这些国家的关系，就是理藩院外交部的职责。”</p>

“这个外交部长，一定要选择懂海外事务的人。”</p>

黄立极听到这些更惊，因为皇帝的话，隐隐把泰西诸国放在和大明同等的地位。</p>

这些话如果在朝堂上传出去，估计会掀起轩然大波。因为这对“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”的观念，会带来巨大冲击。</p>

所以他试着道：</p>

“陛下，臣以为对这些不愿朝贡的国家，可以绝其贸易。”</p>

“他们为利而来，将来必然朝贡。”</p>

朱由检对此摇了摇头，说道：</p>

“这样会有商人假冒使者朝贡，对大明却没什么益处。”</p>

“外国就是外国，不用强行纳入外藩。要确定交往礼仪，方便合纵连横。”</p>

“朕把理藩院交给你，和徐光启、孔贞运等人商量个办法，确定如何与外国交往。”</p>

“既不能丢了大明的威势，也不能让那些国家因为礼仪问题和大明起争端。”</p>

这是一件难事，无论怎么定都会有儒生不满意——</p>

因为在他们看来，根本就没有外国这一说，其它国家的君主都是天子的臣子，应该是朝贡的外藩。</p>

后世的清朝，就为了维持天朝上国的架子，把荷兰、英格兰等国，划为通市外藩，同样作为朝贡国看待。</p>

不过这些国家，自然是不认的。朱由检没有打肿脸装胖子的想法，把这些没朝贡的国家，直接划为外国。</p>

但是大明立国二百六十年，根本没有和地位相当的国家交往的经历。黄立极听到这个任务后，只能从春秋战国、南北朝、五代十国、宋辽金元等时期的历史，寻找这方面的经验。</p>

他只希望将来制定外交礼仪后，自己受到的非议不会特别大。他这个第一任理藩院掌院，将来要背大锅。</p>

甚至朱由检让他当理藩院掌院，其中一个用意也在于此——</p>

用黄立极这个名声不好的臣子，帮助自己背锅。</p>

如今是大争之世，世界各国的距离遥远，大明没能力让所有国家臣服，都来大明朝贡。</p>

所以对外交往的政策必然是要变化的，不可能在找盟友的时候，都要收为藩属才肯往来。</p>

朱由检早已决定，帮当今之世看成春秋战国那样的大争之世，和一些有实力的国家，进行相对平等的往来。</p>

外交部的职责，也因此变得非常重。它需要理清大明和各个国家的关系，并且按照需求，和一些国家制定盟约。</p>

朱由检给外交部的第一个任务，就是和谋求独立的葡萄牙权贵签订秘密盟约，希望能以相对和平的方式，接收一些葡萄牙的殖民地——</p>

在它们遭受荷兰等国抢夺时，能够像满剌加一样内附大明，化为大明的自贸区：</p>

“自贸区是一个好制度，满剌加商人愿意内附，已经说明了这一点。”</p>

“对于内附的自贸区，可给予自治权力，看做没有领主的内藩，参考泰西的自由市。”</p>

“以后自贸区的管理，理藩院也要担起来。”</p>

这是朱由检对海外开拓的尝试，他希望在世界各地建立多个自贸区，方便大明商人贸易。</p>

如今大明的手工业技术和产量都遥遥领先于其它国家，开展自由贸易，最有利于大明商人。</p>

朱由检希望世界各地都能开放市场，促进大明的工业化。</p>

所以他在分封领主之外，尝试建立没有领主的自贸区。</p>

这样的自贸区设置会更自由，能够吸引不愿当领主子民的人。</p>

泰西人、天方人等不同种族和宗教信仰的人，也都能居住在自贸区。</p>

除了葡萄牙之外，朱由检针对西班牙的政策，暂时也是以交好为主。</p>

一是大明没有力量同时把西班牙与荷兰赶出去；二是现在的大明，需要西班牙人运来的白银。</p>

朱由检打算派人和新西班牙总督任命的菲律宾总督谈一下，要求新西班牙总督区多往大明运送白银，秘鲁总督区的鸟粪、硝石和铜矿，大明也能接受。</p>

利用贸易捆绑，暂时拉拢住西班牙。</p>

然后集中力量，把在南洋四面出击的荷兰人、刚进入南洋的英格兰人，率先驱逐出去。</p>

他希望能掌握南下大洋洲的通道，把大明的藩王，分封到大洋洲去——</p>

这是朱由检为大明宗室选择的自留地，他打算把整个大洋洲，都留给老朱家自己人。</p>

这样纵使将来有变，老朱家也能在大洋洲存活。不至于像历史上那样，几乎被清朝杀绝。</p>

(本章完)</p>

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