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说完目光扫视群臣。

大臣们第一次听说国号纪年这种新鲜事,即便是武帝发明年号纪年法之前,也没用过国号纪年,而是用帝王在位时间来纪年。

比如《曹刿论战》中,有一句“十年春”,这里所谓的“十年”指的是鲁庄公在位的第十个年头。

国号纪年,从未闻也。

“改元纪年乃是国之大事。”杨彪犹豫良久说道,“大汉历代帝王皆无国号纪年之说,祖宗之法不可变,还望陛下三思,采用年号纪年成例。”

“请陛下三思。”

不少大臣也跟着附和。

刘明觉得自己的权威必须以此为突破口建立起来,在这种事关国家民族发展大事之上,必须要按照自己的想法来。

“祖宗之法不可变?”刘明笑着反问道,“敢问武帝实施年号纪年之前,可有哪位祖宗有年号纪年的成例?”

“这……”杨彪一时语塞。

众臣也都默然。

“变与不变,其依据不在于是不是祖宗之法,而在于是否有利于大汉繁荣昌盛。”刘明继续道,“流水不腐、户枢不蠹,变则通,通则久,不变则腐、则死,国号纪年有利于汉脉绵延,此事就此确定,不必再议,当颁告天下,统一实施。”

“陛下圣明!”司徒袁隗率先赞成。

无论哪种纪年方法本来也无关他们的利益,既然陛下坚持,那就按着陛下的意思办就好了,何必硬要顶牛?

见袁隗如此,众臣也纷纷称赞。

“微臣也有表奏。”袁隗接着说道,“贼人剪除,大汉改元,正值气象万千,天下共贺,臣请大赦天下,以示陛下恩德。”

“大赦天下?”刘明摇了摇头,大赦天下是古代帝王经常使用的一个手段,用以彰显自己的仁德,也在一定程度上收卖人心,但在有着现代文明理念的刘明看来,大赦天下无疑是对法治的破坏。

是以人治代替法治的典型案例。

“大赦天下,不如以法治天下。”刘明沉声道,“任何人犯法,都应依法惩处,不能因为掌权者的一句话就免除其罪责,朕将推行司法独立,不受其他权势干扰,对于冤假错案,可以纠正重审,但决不能因为改元就大赦天下,朕决不会放过一个坏人,也不会冤枉一个好人。”

司法独立?

这又是一个新名词,殿中众人面面相觑,一时难以理解,刘明也懒得给他们解释,有些东西需要潜移默化地感受。

便继续道:“如今三公九卿制,三公之职严重弱化,九卿之职也多有交叉,朕决意改制成立五大司,对天下之事集中统一管理。”

大殿之中全都安静下来,他们等着这位皇帝再发宏论。

以前没有看出来,陛下沉迷于玩乐,被宦官左右,皆以为没有多少治国理政能力,没想到这甫一剪除宦官,就不断推行新政。

“大司马,融合大将军及太尉的部分职能,协助朕统管天下兵马,如征兵、训练、征战、将佐奖惩等事宜。”

“大司徒,融合司徒、司空、大司农、少府部分职能,协助朕处理日常行政事务,如官吏选拔升迁、农桑、水利、牧渔、工商、财税、府库、建设、开矿等事宜。”

“大司空,融合御史、司空、太常、大鸿胪等职能,协助朕负责监察考核百官、礼仪、祭祀、历法、教化、档案、番邦等事宜。”

“大司刑,融合廷尉及贼曹等职能,协助朕负责律法制定、颁布、施行、盗贼缉拿、审判、刑狱等事宜。”

“大司宗,融合尚书台、光勋、卫尉、太仆、宗正、少府等部分职能,协助朕处理日常文书、皇宫守卫,皇宫及皇室日常管理事宜。”

刘明扫视一圈已被震得无以复加的众人,继续道:“以上五大司皆为万石俸,各置属官若干。”

从臣立刻纷纷低声议论起来。

刘明也不打断,给他们时间充分消化,毕竟这是一项具有颠覆性的机制设置,算是改天换地般的机构改革,更加注重效率,避免相互纠缠。

比如,三公九卿制之下,光服务皇宫、皇室和皇帝本人的,就有尚书台、太常、光勋、卫尉、太仆、宗正、少府等部门,机构繁多,浪费钱财,而这次全部归到大司宗里边去。

从众臣表情来看,大多数还是面带喜色的,以前万石以上的官职也就是三公而已,现在一下子增加到五个,每个下面又有一大批属官,这么多位置等着他们去占领,自然皆大欢喜。

“各州设置州牧,但州牧只管行政事宜,无权干涉军事与刑狱。”刘明继续道,也就是说州牧是司徒及部分司空职能在地方的呈现,至于军事和刑狱则由大司马与大司刑直属。

这就避免了地方大员的一家独大。

接下来刘明又公布了工作机制,这些都是他提前就谋划想好的——

日常工作制度按照后世的星期制结合夏商周时期的七曜周期实施,星期日为日曜日,星期一为月曜日,星期二为火曜日,星期三为水曜日,星期四为木曜日,星期五为金曜日,星期六为土曜日。

七天为一个星期,工作日五天,土曜日与日曜日百官休息两天。

着力精简会议,会开得太多了,又没有正经大事可议,就会相互攻讦,出各种妖蛾子,增加内耗。

后世有些看似勤政的皇帝,天天升朝,真的能解决多少大事吗?几十人一起乱哄哄的变成了议而不决的吵架场,和朋党相互攻击的平台,刘明对此深恶痛绝。

刘明直接指示,众朝臣一齐参加的常朝会由灵帝时的十天一次改为一个月一次,主要讨论和通报特别重大的事务。

日常事务由五大司按照自己的职责权限处理,重大事务每星期的金曜日,即星期五,由皇帝召集五大司主官召开小朝会进行讨论解决,刘明称之为中枢朝会。

需要在中枢朝会讨论的事项,都要提前报请皇帝同意后,再通报给其他各大司提前做好准备。

这注定是一次开拓性的机制变革,只要刘明不过早地噶掉,这个机制能够坚持下去,那么大汉将能够永远走在历史的前列。

“陛下,五大司的万石之职需要捐多少钱帛?”蔡邕小心翼翼地问道。

这都是灵帝和十常侍操弄卖官留下的后遗症,已经在官员心中根深蒂固。

“一个铜板都不需要捐!”刘明斩钉截铁地道,“众爱卿都听好了,从今往后,任何官职都不许买卖,否则按渎职论罪。”

(本章完)

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